Antesapostas counter strikeLula ir à China, EUA aumentam presença no Brasil e mostram preocupação:apostas counter strike

Com o moteapostas counter strikeque o "Brasil voltou", o governoapostas counter strikeLuiz Inácio Lula da Silva tenta reconstruir uma relação robusta e privilegiada com as duas nações (primeiro e segundo maiores parceiros comerciais do Brasil) - e se esquivar das pressões e constrangimentos que surgem nessa aproximação simultânea.

Com apenas 40 diasapostas counter strikegoverno, o presidente Lula foi a Washington se encontrar com o presidente americano Joe Biden. E, 40 dias mais tarde, será recebidoapostas counter strikejantarapostas counter strikePequim pelo presidente chinês, Xi Jinping, no próximo dia 28.

"Se os dois gigantes quiserem brigar para saber quem será o melhor parceiro para o Brasil, só temos a ganhar", afirmou reservadamente à BBC News Brasil uma das integrantes da comitiva presidencial brasileira.

Mal estar entre os americanos

Às vésperas do embarqueapostas counter strikeLula para a China, a comissãoapostas counter strikerelações exteriores do Senado dos EUA convidou autoridades do governo Biden para uma discussão sobre o "futuro das relações entre EUA e Brasil". É a primeira vezapostas counter strikeanos que o Legislativo americano toma tal iniciativa, o que diplomatas brasileiros viram como um sinal do novo patamarapostas counter strikeimportância que Washington dá a Brasília.

Na audiência, porém, tanto congressistas (dos dois partidos) quanto membros do Executivo expressaram mal-estar com a aproximação entre Brasil e China.

"O governo Biden está fazendo o suficiente para desencorajar países como o Brasilapostas counter strikebuscarem investimentos e comércio com a China?', questionou o senador republicano Pete Ricketts (Nebraska), que chegou a citar a Doutrina Monroe,apostas counter strike1823, que preconizava ser dos EUA o papelapostas counter strikeliderança política nas Américas, "alertando potências contra a interferência no Hemisfério Ocidental", nas palavrasapostas counter strikeRicketts.

Na mesma linha, a senadora Jeanne Shaheen, democrataapostas counter strikeNew Hampshire, notou que o Brasil é um dos únicos países na região a não ter aderido à iniciativa chinesa "Cinturão e Rota",apostas counter strikeempréstimos para desenvolvimentoapostas counter strikeinfraestrutura. Argentina e Chile, por exemplo, já estão no programa, também conhecido como "nova rota da seda". Segundo ela, esta seria uma "oportunidade para os EUA se destacarem”.

O senador Benjamin Cardin, Democrataapostas counter strikeMaryland, reforçou a questão: "O Brasil tem hoje uma quantidade incrívelapostas counter strikeparcerias com a China. Qual é a nossa estratégia para tentar minimizar a influência da China no Brasil eapostas counter strikenosso hemisfério? Em que estamos trabalhando - não apenasapostas counter strikeações governamentais, masapostas counter strikeatividades do setor privado - para contrapor o que a China está fazendo?", questionou.

"Você está preocupado com o que a China tem feitoapostas counter strikerelação à América Latina e o Brasil?", resumiu Ricketts.

"Com certeza", respondeu o Secretário-assistenteapostas counter strikeEstado para o Hemisfério Ocidental, Brian Nichols, para depois completar: "Estamos focadosapostas counter strikedemonstrar que os EUA são o melhor parceiro para os paísesapostas counter striketoda a região, principalmente o Brasil. Os EUA são a maior fonteapostas counter strikeinvestimento estrangeiro direto no Brasil, gerando oportunidadesapostas counter striketrabalhoapostas counter strikealta qualidade e crescimento para o benefícioapostas counter strikenossos dois povos".

Já Richard Duke, vice-enviado especial para o Clima, reconheceu o tamanho do desafio para a política externa americanaapostas counter strikeBiden.

"A China é hoje o maior parceiro comercial do Brasil e o maior mercado para muitas das commodities brasileiras. Também é o maior investidorapostas counter strikeprojetosapostas counter strikeinfraestrutura. A China investiuapostas counter strikeconstruir fortes relações com legisladores e outros líderes brasileiros. Há uma forte base pró-China no país".

Correria x Coreografia

Para Ryan Berg, diretor do programaapostas counter strikeAméricas do Center for Strategic and International Studies,apostas counter strikeWashington D.C., os EUA veem o Brasil na "linhaapostas counter strikefrente"apostas counter strikesua rivalidade com a China.

"O governo americano vai acompanhar esta viagem muitoapostas counter strikeperto, talvez maisapostas counter strikeperto do que qualquer outra que Lula faça", afirmou Berg à BBC News Brasil.

E o que Washington viu até agora certamente inspirou preocupação. Enquanto Lula passou menosapostas counter strike48 horasapostas counter striketerritório americano,apostas counter strikefevereiro, na China ele ficará ao menos 5 dias.

Se aos EUA Lula veio acompanhadoapostas counter strikeuma comitiva enxutaapostas counter strikeministros, à China ele irá com boa parte da equipe ministerial, os presidentes da Câmara (Deputado Arthur Lira) e do Senado (Senador Rodrigo Pacheco), alémapostas counter strikemais 30 parlamentares e centenasapostas counter strikeempresários (incluindo maisapostas counter strikecem do agronegócio).

"Essa disparidade é uma prova do peso que a China assumiu nas últimas décadas e das oportunidades potenciais que o país representaapostas counter strikeum contextoapostas counter strikeque os EUA têm dificuldadeapostas counter strikefazer aportes e propostas viáveis e alternativas para o desenvolvimento na América Latina", afirma Fernanda Magnotta, especialista na relação EUA - Brasil - China e coordenadoraapostas counter strikeRelações Internacionais da FAAP.

E se a visitaapostas counter strikeLula a Biden teve um climaapostas counter strike"correria", sem anúncioapostas counter strikeacordos e sem visita ao Capitólio, a agendaapostas counter strikePequim deve ser cuidadosamente "coreografada", com Lula sendo recebido na Assembleia Nacional Popular eapostas counter strikejantar pelo líder Xi Jinping. Na mesa, há ao menos 30 acordosapostas counter strikenegociação, cujos temas variamapostas counter strikedesenvolvimentoapostas counter strikesatélites à preservação ambiental - embora ainda não se saiba quantos e quais serão assinados por Xi e Lula.

"O mais importante não são as assinaturas, mas o enorme simbolismo político da viagem, a primeiraapostas counter strikeum líder estrangeiro após a recondução do Xi para um terceiro mandato. Não é por acaso, há um peso grande dado ao Brasil. Cada detalhe da visitaapostas counter strikeEstado tem sido preparado para que ela seja vista como uma refundação das relações Brasil-China", afirma um alto diplomata brasileiro com conhecimento das negociações.

Para os americanos, dois temas são especialmente sensíveis. O primeiro é a possibilidadeapostas counter strikeque o Brasil aceite fazer parte da Iniciativa Cinturão e Rota.

Embora espere o convite, é improvável que o governo Lula aceite, até porque mesmo sem o instrumento o Brasil já foi,apostas counter strike2021, o maior destinoapostas counter strikeinvestimentos da China no exterior (com aporteapostas counter strikequase US$ 6 bilhões).

O segundo, sobretudo pelo simbolismo, seria uma doação mais robusta do que os US$ 50 milhões que os americanos ofereceram ao Fundo Amazôniaapostas counter strikefevereiro. Embora defenda ser prioridade para seu governo, Biden depende do Congresso americano para fazer esse tipoapostas counter strikeaporte,apostas counter strikeuma negociação que não tem se mostrado fácil. O valor foi considerado tão inexpressivo pelos brasileiros que foi excluído da declaração conjunta dos dois países após o encontro presidencialapostas counter strikefevereiro.

"Acho bem possível que os chineses façam um gesto à Amazônia para fustigar os americanosapostas counter strikeuma prioridade que é nossa", disse reservadamente à BBC News Brasil um alto representante da diplomacia americana.

Por iniciativa brasileira, Brasil e China estudam a implantaçãoapostas counter strikeum mecanismo ambiental formal nos moldes daqueles que os brasileiros já possuem com os EUA e a Europa. Mas uma doação direta dos chineses ao Fundo Amazônia é vista como improvável pelos negociadores brasileiros até agora.

Por outro lado, ao menos dois projetos com a China que possivelmente serão anunciados na viagem devem tocar o tema da sustentabilidade. Um deles é a possível compra da planta da montadora americana Ford,apostas counter strikeCamaçari (Bahia), pela fabricante chinesaapostas counter strikecarros elétricos BYD.

"Simbolicamente, a saídaapostas counter strikeuma empresa deles para a chegadaapostas counter strikeuma chinesa é algo que pega para os americanos", diz Magnotta.

Embora seja um negócio privado, o empresariado chinês se orienta fortemente com vistas às relações internacionais valorizadas por Pequim e é comum que os presidentes estejam presentesapostas counter strikereuniões com empresários dos dois países, para facilitar os negócios.

O outro projeto é a construção do satélite sino-brasileiro Cbers-6, capazapostas counter strikeproduzir boas imagens da Terra mesmoapostas counter strikedias chuvosos, o que representaria um ganho no monitoramento do desmatamento da Amazônia, alémapostas counter strikeuma possibilidadeapostas counter striketransferência tecnológica da China ao Brasil.

"O dilema dos americanos é como se fazer competitivoapostas counter striketermosapostas counter strikeinfluência econômica e política se tudo o que oferecem é um apoioapostas counter strikecapacitação, com recursos do Banco Interamericanoapostas counter strikeDesenvolvimento e do DFC (U.S. International Development Finance Corporation), mas sem aportes significativosapostas counter strikedinheiro e tendo do outro lado os chineses despejando dinheiro.

Fica muito difícil pros EUA sustentarem a posiçãoapostas counter strikecompetidor estratégico, tanto que os programas recentesapostas counter strikedesenvolvimento na região, como o ‘América Cresce’, lançado pelo Trump, nunca deramapostas counter strikenada", explica Magnotta, citando o programa americano criado para rivalizar com a Iniciativa Cinturão e Rota.

Na ausênciaapostas counter strikerecursos, os americanos têm oferecido visitas e simpatia. Em fevereiro, o Enviado Climáticoapostas counter strikeBiden, John Kerry, esteveapostas counter strikeBrasília para se encontrar com a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, e o vice-presidente Geraldo Alckmin.

Em março, foi a vez da Representante Comercial dos Estados Unidos, Katherine Tai, que também esteve com Alckmin, e com o chanceler Mauro Vieira. Em abril, uma delegaçãoapostas counter strikesenadores, comandada por Bob Menendez, irá ao país. E até o meio do ano, espera-se a inédita visita do Secretárioapostas counter strikeEstado Antony Blinken, acompanhadoapostas counter strikeNichols.

O próprio Biden cogita ir ao Brasil, possivelmente no início do próximo ano, quando as relações entre Brasil e EUA completarão 200 anos.

O Brasil responde aos americanos reafirmando valores caros aos dois países (como democracia, direitos humanos e meio ambiente) e sendo o único país do bloco dos BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) a condenar a invasão russa à Ucrânia nas Nações Unidas, posição patrocinada pelos EUA.

Enquanto isso, aprofunda os laços econômicos com a China, visto pelo governo Lula como a possível financiadora para a reindustrialização do país, operada a partirapostas counter strikeuma lógica sustentável.

"A missão do Lula é se equilibrar nessa linha tênue: mobilizar os símbolos das nossas semelhanças históricas e culturais com os EUA para garantir esse apoio ao mesmo tempoapostas counter strikeque lança mão da 'carta China' que oferece oportunidades melhoresapostas counter strikedesenvolvimento, mas na dose certa para não ser visto como pária pelos americanos", resume Magnotta.