Tratadoscaixa loterias independenciapaz: os muitos fracassos e poucos sucessos das negociações entre Israel e palestinos:caixa loterias independencia

Ao longo dos 75 anos da existência do Estadocaixa loterias independenciaIsrael, houve diversas tentativascaixa loterias independenciase chegar a um acordocaixa loterias independenciapaz no Oriente Médio.

Algumas das tentativas foram bem-sucedidas, como no caso dos acordoscaixa loterias independenciapaz com Egito e Jordânia. Mas todas negociações com os palestinos fracassaramcaixa loterias independenciaproduzir uma solução duradoura — e a região hoje está mergulhada no conflito.

Ao longo das décadas, os obstáculos para a paz não mudaram.

Historicamente, israelenses e palestinos não conseguem chegar a um consenso sobre alguns temas: o destino dos assentamentos israelensescaixa loterias independenciaterritórios palestinos que foram ocupados depoiscaixa loterias independencia1967, o direito do retornocaixa loterias independenciarefugiados palestinos, a renúncia à violência, a criaçãocaixa loterias independenciaum Estado palestino na região, a divisãocaixa loterias independenciaJerusalém entre ambos e a delimitação das fronteirascaixa loterias independenciaIsrael — tanto com os territórios palestinos como com o Líbano e Síria.

Conheça algumas das principais iniciativascaixa loterias independenciapaz das últimas décadas e saiba o que aconteceu com cada uma delas.

1967: Resolução 242 do Conselhocaixa loterias independenciaSegurança da ONU

A Resolução 242 do Conselhocaixa loterias independenciaSegurança da ONU foi aprovadacaixa loterias independencia22caixa loterias independencianovembrocaixa loterias independencia1967 e incorpora o princípio que orientou a maioria dos planoscaixa loterias independenciapaz que vieram depois: ceder terrascaixa loterias independenciatroca pela paz ("terra por paz").

A resolução fazia um apelo para a "retirada das Forças Armadas israelenses dos territórios ocupados no conflito recente" e ao "respeito e reconhecimento da soberania, integridade territorial e independência políticacaixa loterias independenciatodos os Estados da região".

A resolução ficou famosa pela faltacaixa loterias independenciaprecisão no trecho que pedia a retirada israelense — que fala simplesmentecaixa loterias independenciasaída "dos territórios". Os israelenses disseram que o termo "dos territórios" não significava "todos os territórios", mas sim parte deles. A divisão exata seria negociada posteriormente, segundo esse entendimento.

Já para os árabes, a saída "dos territórios" implicava que Israel deveria se retirarcaixa loterias independenciatodas as áreas que havia ocupado.

Além disso, o texto foi escrito tendo como base o capítulo 6 da Carta das Nações Unidas,caixa loterias independenciaque as resoluções do Conselhocaixa loterias independenciaSegurança são recomendações, e não ordens.

1978: Acordoscaixa loterias independenciaCamp David

O próximo grande esforçocaixa loterias independenciapaz só foi acontecer anos depois da guerra do Yom Kippurcaixa loterias independencia1973. Em novembro 1977, o presidente egípcio, Anwar Sadat, fez uma visita histórica a Jerusalém.

O presidente dos EUA, Jimmy Carter, aproveitou o novo climacaixa loterias independenciapaz na região e convidou Sadat e o primeiro-ministro israelense, Menachem Begin, para negociaçõescaixa loterias independenciaCamp David, pertocaixa loterias independenciaWashington. As negociações duraram 12 dias e produziram dois acordos.

O primeiro chama-se Um Marco para a Paz no Médio Oriente. O texto estabelecia princípios para a paz (ampliando o que já estava na resolução 242), sugeria um tratado entre o Egito e Israel e fazia um apelo para que israelenses também firmassem acordos com seus vizinhos.

O ponto fraco desse texto era a seção que tratava dos palestinos. O plano visava criar "autoridades autônomas" na Cisjordânia ecaixa loterias independenciaGaza, mas os palestinos não aceitaram.

O segundo acordo chamava-se Um Marco para a Conclusãocaixa loterias independenciaum Tratadocaixa loterias independenciaPaz entre o Egito e Israel.

Ele foi firmadocaixa loterias independencia1979, após a retirada israelense da península do Sinai, que havia sido ocupada durante a Guerra dos Seis Dias. Este foi o primeiro reconhecimentocaixa loterias independenciaIsrael como Estado por um grande país árabe.

Essa parte do acordocaixa loterias independenciaCamp David foi a mais bem-sucedida negociação da história da região. O tratado é respeitado até hoje e fortaleceu substancialmente a posiçãocaixa loterias independenciaIsrael no Oriente Médio. No entanto, a paz entre o Egito e Israel não tem sido absoluta. O próprio presidente Sadat acabou sendo posteriormente assassinado por um extremista que se opunha aos acordos.

1991: Conferênciacaixa loterias independenciaMadri

A conferênciacaixa loterias independenciaMadri, promovida pelos EUA e pela União Soviética, foi concebida encorajar outros países árabes a assinarem acordos com Israel, nos moldes do que foi feito pelo Egito depoiscaixa loterias independenciaCamp David.

Jordânia, Líbano e Síria foram convidados, bem como Israel e Egito. Os palestinos também estiveram representados, mas como partecaixa loterias independenciauma delegação conjunta com a Jordânia, e não pelo líder Yasser Arafat ou outras figuras importantes da Organização para a Libertação da Palestina (OLP). Israel não aceitava a presença da OLP.

A conferência abriu caminho para um tratadocaixa loterias independenciapaz entre Israel e a Jordâniacaixa loterias independencia1994 — algo que, segundo alguns analistas, acabaria acontecendo mesmo que sem a realização da conferência.

Depoiscaixa loterias independenciaMadri, Israel iniciou negociações com Síria e Líbano, mas elas nunca avançaram, complicadas pelas disputas fronteiriças e pela ação dos libaneses do Hezbollah.

As conversas com os palestinos deram início a negociações secretas que levaram ao acordocaixa loterias independenciaOslo.

1993: Acordoscaixa loterias independenciaOslo

As negociaçõescaixa loterias independenciaOslo tentaram resolver o elemento que faltavacaixa loterias independenciatodas as conversações anteriores – um acordo direto entre israelenses e palestinos, representados pela OLP.

A importânciacaixa loterias independenciaOslo é que finalmente houve reconhecimento mútuo entre Israel e a OLP.

As negociações aconteceramcaixa loterias independenciasigilo e o acordo foi assinado no pátio da Casa Brancacaixa loterias independencia13caixa loterias independenciasetembrocaixa loterias independencia1993, testemunhado pelo então presidente americano Bill Clinton. O líder da OLP, Yasser Arafat, e o primeiro-ministro israelense, Yitzhak Rabin, apertaram as mãos.

O Acordocaixa loterias independenciaOslo estipulou que as tropas israelenses se retirariamcaixa loterias independenciaetapas da Cisjordânia ecaixa loterias independenciaGaza e que uma "Autoridade Autônoma Provisória Palestina" seria criada por um períodocaixa loterias independenciatransiçãocaixa loterias independenciacinco anos, levando a um acordo permanente baseado nas resoluções 242 e 338.

O acordo falavacaixa loterias independenciapôr “fim a décadascaixa loterias independenciaconfrontos e conflitos” ecaixa loterias independenciaque cada parte reconhecesse "os seus direitos legítimos e políticos mútuos".

Embora não estivesse explicitamente declarado no texto, a implicação do acordo é que um dia um Estado da Palestina seria criado ao ladocaixa loterias independenciaIsrael.

Houve uma trocacaixa loterias independenciacartas nas quais Yasser Arafat afirmou: "A OLP reconhece o direito do Estadocaixa loterias independenciaIsraelcaixa loterias independenciaexistircaixa loterias independenciapaz e segurança".

Yitzhak Rabin disse: "O governocaixa loterias independenciaIsrael decidiu reconhecer a OLP como representante do povo palestino".

O Acordocaixa loterias independenciaOslo foi apenas parcialmente implementado.

O Hamas e outros grupos palestinos não aceitaram o tratado e realizaram atentados suicidas contra Israel. Entre os israelenses, houve oposição por partecaixa loterias independenciagrupos liderados por colonos. Rabin acabou assassinado por um israelense que se opunha ao acordo.

2000: Camp David

Várias novas tentativascaixa loterias independenciapaz foram feitas (incluindocaixa loterias independenciaTabacaixa loterias independencia1995, Wye Rivercaixa loterias independencia1998 e Sharm el-Sheikhcaixa loterias independencia1999) para acelerar a retiradacaixa loterias independenciaIsrael e a autonomia dos palestinos previstas no acordocaixa loterias independenciaOslo.

Em 2000, Bill Clinton procurou abordar questões como fronteiras, Jerusalém e refugiados – que Oslo tinha deixado para negociações posteriores.

As negociações aconteceramcaixa loterias independenciajulho entre o primeiro-ministro israelense, Ehud Barak, e o presidente da OLP, Yasser Arafat.

Não houve acordo. Analistas dizem que o problema fundamental foi que o máximo que Israel oferecia era menos do que o mínimo que os palestinos podiam aceitar.

Israel ofereceu a Faixacaixa loterias independenciaGaza, uma grande parte da Cisjordânia, alémcaixa loterias independenciaterras extras do desertocaixa loterias independenciaNegev, mantendo ao mesmo tempo grandes blocoscaixa loterias independenciaassentamentos e a maior partecaixa loterias independenciaJerusalém Oriental. Os israelenses propuseram a tutela islâmicacaixa loterias independencialocais importantes na Cidade Velhacaixa loterias independenciaJerusalém e contribuições financeiras para um fundo para refugiados palestinos.

Já os palestinos queriam voltar às fronteirascaixa loterias independencia1967. Eles ofereceram aos israelenses direitos sobre o bairro judeu da Cidade Velha e queriam o reconhecimento do "direitocaixa loterias independenciaretorno" dos refugiados palestinos.

O fracassocaixa loterias independenciaCamp David foi seguido por uma nova ondacaixa loterias independenciaviolência entre os palestinos.

2001: Taba

Embora estivesse prestes a deixar o cargo, Clinton apresentou uma "propostacaixa loterias independenciatransição" que estabelecia novas negociaçõescaixa loterias independenciaWashington, Cairo e Taba (no Egito).

Estas negociações não foram entre autoridadescaixa loterias independenciaalto escalão. Houve mais flexibilidade no território e observadores da União Europeia disseram que os negociadores israelenses aceitaram o conceitocaixa loterias independenciaJerusalém Oriental ser a capitalcaixa loterias independenciaum Estado palestino.

Posteriormente, um comunicado afirmou que "foi impossível chegar a entendimento sobre todas as questões".

O primeiro-ministro israelense, Ehud Barak,caixa loterias independenciacampanha eleitoral, disse que "nada está acordado até que tudo esteja acordado". Ele disse que não poderia comprometer um governo subsequente com apenas "ideias" resultantes das negociações.

Com a eleiçãocaixa loterias independenciaAriel Sharoncaixa loterias independenciafevereirocaixa loterias independencia2001, a disposiçãocaixa loterias independenciaambos os lados para se chegar a um acordocaixa loterias independenciapaz diminuiu.

2002: Iniciativa Árabecaixa loterias independenciaPaz

Após o fracasso das negociações bilaterais e o reinício do conflito, a Arábia Saudita apresentou um planocaixa loterias independenciapazcaixa loterias independenciamarçocaixa loterias independencia2002, com uma abordagem multilateral.

Segundo o plano, batizadocaixa loterias independenciaIniciativa Árabecaixa loterias independenciaPaz, Israel deveria desocupar todos os territórios tomadoscaixa loterias independencia1967. A proposta também previa um Estado palestino na Cisjordânia ecaixa loterias independenciaGaza, com uma "solução justa" para a questão dos refugiados.

Em troca, os países árabes reconheceriam Israel. O plano voltou a ser endossadocaixa loterias independenciaoutra cúpula árabecaixa loterias independenciaRiadcaixa loterias independencia2007.

2003: Mapa do caminho

Em 2003 foi apresentado um plano chamadocaixa loterias independencia"roadmap" ("mapa do caminho"), elaborado pelo "Quarteto" — os Estados Unidos, a Rússia, a União Europeia e as Nações Unidas.

O mapa do caminho não estabelecia os detalhescaixa loterias independenciaum acordo final, mas sugeria como poderia se chegar a um acordo. Ele foi elaborado depoiscaixa loterias independenciauma visita do senador americano George Mitchell para a região,caixa loterias independencia2001.

O plano foi precedido por uma importante declaraçãocaixa loterias independenciajunhocaixa loterias independencia2002 pelo presidente dos EUA George W Bush, que se tornou o primeiro líder americano a defender a criaçãocaixa loterias independenciaum Estado palestino.

O mapa do caminho propunha um calendário com diferentes fases.

caixa loterias independencia Fase 1: Ambos os lados emitiriam declarações apoiando a soluçãocaixa loterias independenciadois Estados.

Os palestinos acabariam com a violência, agiriam contra "todos os envolvidos no terrorismo", elaborariam uma constituição e realizariam eleições.

Os israelenses interromperiam as atividadescaixa loterias independenciaassentamento e agiriam com moderação militar

caixa loterias independencia Fase 2: Criação,caixa loterias independenciauma conferência internacional,caixa loterias independenciaum Estado palestino com "fronteiras provisórias".

caixa loterias independencia Fase 3: Negociações do acordo final.

O mapa do caminho não foi implementado. O seu calendário previa que o acordo final fosse firmado até 2005. A proposta fracassou completamente, mas ela continua sendo um pontocaixa loterias independenciareferência para as negociações.

2003: Acordo informalcaixa loterias independenciaGenebra

Enquanto esforços oficiais fracassavam, um acordo informal foi anunciadocaixa loterias independenciadezembrocaixa loterias independencia2003 pelo israelense Yossi Beilin, um dos arquitetos do acordocaixa loterias independenciaOslo, e Yasser Abed Rabbo, antigo Ministro da Informação dos palestinos.

O Acordocaixa loterias independenciaGenebra inverte o conceitocaixa loterias independenciamapa do caminho, no qual o crescimento da segurança e da confiança precede um acordo político. A nova proposta colocava o acordocaixa loterias independenciaprimeiro lugar, que é concebido para produzir segurança e paz.

O seu principal compromisso é que os palestinos desistam do seu "direitocaixa loterias independenciaregresso"caixa loterias independenciatrocacaixa loterias independenciaquase toda a Cisjordânia, embora possa haver um regresso simbólico por partecaixa loterias independenciaalguns.

Israel desistiriacaixa loterias independenciaalguns assentamentos importantes, mas manteria outros mais próximos da fronteira.

Os palestinos teriam o direitocaixa loterias independenciater acaixa loterias independenciacapitalcaixa loterias independenciaJerusalém Oriental, embora com a soberania israelense sobre o Muro das Lamentações, na Cidade Velha.

Outro acordo não-oficial foi elaborado por um antigo chefe do serviçocaixa loterias independenciasegurança interna israelense Shin Bet, Ami Ayalon, e um antigo representante da OLPcaixa loterias independenciaJerusalém, Sari Nusseibeh.

O acordo previa o regresso às fronteirascaixa loterias independencia1967, uma cidade abertacaixa loterias independenciaJerusalém e o fim da reivindicação dos palestinos ao direitocaixa loterias independenciaregresso às antigas casas.

2007: Annapolis

No final do seu segundo mandato, George W. Bush organizou uma conferência na Academia Naval dos EUA,caixa loterias independenciaAnnapolis, com o objetivocaixa loterias independenciaretomar o processocaixa loterias independenciapaz.

Participaram do encontro o primeiro-ministro israelense, Ehud Olmert, o presidente da Autoridade Palestiniana, Mahmoud Abbas, os responsáveis do Quartetocaixa loterias independenciapaz ecaixa loterias independenciamaiscaixa loterias independenciauma dezenacaixa loterias independenciapaíses árabes, incluindo a Arábia Saudita e a Síria.

A mera participação dos países foi considerada importante, já que eles não reconhecem oficialmente Israel.

Contudo, o grupo palestiniano Hamas, que havia vencido as eleições parlamentares e assumido o controle da Faixacaixa loterias independenciaGaza, não estava representado.

Um entendimento conjunto foi emitido pelos líderes israelenses e palestinos para iniciarem negociações com o objetivocaixa loterias independenciaum acordocaixa loterias independenciapaz completo até ao finalcaixa loterias independencia2008. Ambos concordaram que a implementaçãocaixa loterias independenciaum acordo esperaria até que as medidascaixa loterias independenciacriaçãocaixa loterias independenciaconfiança do "mapa do caminho" fossem cumpridas.

Olmert e Abbas passaram a realizar reuniões frequentes, e houve muitas discussões sobre possíveis mapas para solucionar as questões fronteiriças, mas não se chegou a um acordo.

Olmert disse que acaixa loterias independenciaoferta era a mais generosa já feita aos palestinos: supervisão internacional dos locais sagradoscaixa loterias independenciaJerusalém, o regresso simbólicocaixa loterias independenciaalguns milharescaixa loterias independenciarefugiados e a retirada israelensecaixa loterias independencia93,7% da Cisjordânia. Abbas propôs um mapa que oferecia a permissão aos israelensescaixa loterias independenciamanterem 1,9% da Cisjordâniacaixa loterias independenciatrocacaixa loterias independenciaterrascaixa loterias independenciaIsrael.

As negociações foram interrompidas abruptamente com uma ofensiva militarcaixa loterias independenciaIsraelcaixa loterias independenciaGaza,caixa loterias independenciadezembrocaixa loterias independencia2008. Isto coincidiu com o fim do mandatocaixa loterias independenciaOlmert e acaixa loterias independenciasubstituição por Benjamin Netanyahu, que só veio apoiar o conceitocaixa loterias independenciaum Estado palestino vários meses depois.

2010: Washington

Ao chegar no poder nos EUA, Barack Obama tentou retomar o processocaixa loterias independenciapaz. Os contatos entre Israel e palestinos foram retomadoscaixa loterias independenciamaiocaixa loterias independencia2009, após um hiatocaixa loterias independencia19 meses, através do enviado dos EUA para o Médio Oriente, George Mitchell.

Em novembrocaixa loterias independencia2009, Obama convenceu Netanyahu a aceitar o congelamento parcialcaixa loterias independencianovas construções na Cisjordânia por 10 meses. O israelense saudou a ideia como "o primeiro passo significativo para a paz".

Depoiscaixa loterias independenciamesescaixa loterias independenciamuita diplomacia, a Secretáriacaixa loterias independenciaEstado dos EUA, Hillary Clinton, anunciou que Netanyahu e Abbas haviam concordadocaixa loterias independencia"relançar negociações diretas para resolver todas as questões do estatuto final" e que acreditavam que o diálogo poderia "ser concluído dentrocaixa loterias independenciaum ano".

As negociações — nas quais também participaram o presidente Hosni Mubarak, do Egito, e o Rei Abdullah, da Jordânia — começaramcaixa loterias independenciaWashingtoncaixa loterias independencia2caixa loterias independenciasetembrocaixa loterias independencia2010. As expectativas eram baixas desde o começo; ecaixa loterias independenciapoucas semanas se chegou a um impasse.

Os líderes israelense e palestino reuniram-se apenas mais uma vez,caixa loterias independenciaSharm el-Sheikh, antes do fim do prazocaixa loterias independenciacongelamentocaixa loterias independencianovas construção. As negociações foram suspensas.

Os negociadores dos EUA não conseguiram convencer o governocaixa loterias independenciaNetanyahu a renovar o congelamentocaixa loterias independenciaconstruções. Também não conseguiram persuadir Abbas a retomar as negociaçõescaixa loterias independenciapaz.

2013: Washington

O secretáriocaixa loterias independenciaEstado dos EUA, John Kerry, tentou novamente retomar discussõescaixa loterias independenciapaz entre israelenses e palestinos, com negociações diretas entre amboscaixa loterias independencia29caixa loterias independenciajulhocaixa loterias independencia2013.

No entanto, a divisão entre os palestinos dificultou a retomada dos processoscaixa loterias independenciapaz. Inicialmente o Hamas, que controla a Faixacaixa loterias independenciaGaza, disse que Mahmoud Abbas, do Fatah na Cisjordânia, não representava a voz dos povos palestinos.

As negociações prosseguiram até abrilcaixa loterias independencia2014, quando fracassaram por faltacaixa loterias independenciaconsenso.

Durante esses meses, Fatah e Hamas se reaproximaram, o que despertou a iracaixa loterias independenciaIsrael, que disse que Abbas não poderia negociar ao mesmo tempo com Israel e com o Hamas, a quem os israelenses classificam como terroristas.

Além disso, Israel seguiu com um planocaixa loterias independencianovas construçõescaixa loterias independenciaassentamentos, o que foi criticado por líderes palestinos.

2017-2020: Planocaixa loterias independenciaTrump

Em 2017, o novo presidente americano Donald Trump reconheceu Jerusalém como capitalcaixa loterias independenciaIsrael, provocando a iracaixa loterias independenciapalestinos e do mundo árabe. A nova embaixada americana foi aberta na cidade no ano seguinte.

Em 2019, o governo Trump disse que já não considerava os assentamentos israelensescaixa loterias independenciaterritório ocupado como violações do direito internacional.

Em janeirocaixa loterias independencia2020, Trump apresentou seu plano, batizadocaixa loterias independencia"Da Paz para a Prosperidade: Uma Visão para Melhorar a Vida do Povo Palestino e Israelense". O texto foi elaborado por seu genro e assessor Jared Kushner.

A cerimônia na Casa Branca contou com a presençacaixa loterias independenciaBenjamin Netanyahu. Os palestinos — que haviam rejeitado a proposta — não foram convidados.

O plano previa diversas concessões dos palestinos. O território palestino seria formado por diversos enclavescaixa loterias independenciameio a Israel. A maior partecaixa loterias independenciaJerusalém histórica ficaria sob controle dos israelenses. Não havia um sinal clarocaixa loterias independenciaquando os palestinos poderiam formar seu Estado. E o texto previa que colonos judeus não seriam obrigados a deixar suas casas.

“Dizemos mil vezes, não, não, não”, disse Abbas sobre a propostacaixa loterias independenciaTrump. "Nós rejeitamos este acordo desde o início e a nossa posição foi correta."