Brasil passa por desindustrialização precoce, aponta pesquisa da ONU:888 apostas desportivas

Na avaliação da Unctad e dos entrevistados pela reportagem, o processo teve início com os choques econômicos vividos pelo mercado nacional nos anos 1980, se intensificou com a abertura comercial no começo dos anos 1990, seguido pelo abandono das políticas desenvolvimentistas e pelo emprego da taxa888 apostas desportivascâmbio como ferramenta no combate à inflação.

Depois, a desindustrialização foi favorecida por reformas liberalizantes do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial e, mais recentemente, pela pauta exportadora focada888 apostas desportivascommodities e por um real considerado valorizado.

"O caminho para a industrialização do Brasil foi claramente interrompido", afirmou à BBC Brasil Paulo Francini, diretor da Fiesp (Federação das Indústrias do Estado888 apostas desportivasSão Paulo).

Precoce

A desindustrialização é considerada precoce pela Unctad quando uma economia não chega a atingir toda888 apostas desportivaspotencialidade produtiva manufatureira e,888 apostas desportivasvez888 apostas desportivasevoluir888 apostas desportivasdireção à indústria888 apostas desportivasserviços com alto valor agregado - setor terciário -, regride para a agricultura ou cai na informalidade.

O Brasil, no caso, sempre teve expressiva produção agrícola (setor primário), cuja riqueza à partir dos anos 1930 foi canalizada para incentivar o desenvolvimento888 apostas desportivasuma indústria nacional (setor secundário) por meio888 apostas desportivasplanos estatais.

Países ricos também passam pelo fenômeno888 apostas desportivasdesindustrialização, mas888 apostas desportivasforma diferente. Com o acúmulo888 apostas desportivasriqueza, esses países investiram na capacidade produtiva intelectual da população por meio888 apostas desportivaseducação e pesquisa, o que gerou empregos mais sofisticados no setor888 apostas desportivasserviços. É um movimento888 apostas desportivastransformação e888 apostas desportivasgeração888 apostas desportivasmais riqueza, e não necessariamente888 apostas desportivasperda dela.

A produção888 apostas desportivasum iPhone é um bom exemplo. O celular888 apostas desportivassi é fabricado na China, mas seu design foi desenvolvido na Califórnia, nos Estados Unidos. O trabalho888 apostas desportivasum engenheiro888 apostas desportivasdesign californiano - do setor terciário - é muito mais bem pago e complexo do que o888 apostas desportivasum montador888 apostas desportivascomponentes na linha888 apostas desportivasprodução da China - setor secundário. O trabalho executado nos EUA é mais produtivo, pois agrega maior valor - riqueza - à economia.

Para muitos economistas, o amadurecimento econômico888 apostas desportivasum país, do setor primário até o terciário, passa necessariamente pela etapa do desenvolvimento industrial, que permitiria o acúmulo888 apostas desportivascapital e conhecimento produtivo necessários para sustentar a transição rumo a empregos com maior sofisticação intelectual e mais produtivos.

Desmantelamento

Inicialmente impulsionada pela substituição888 apostas desportivasimportações e sequencialmente estimulada por políticas desenvolvimentistas, a indústria brasileira experimentou seu auge no começo dos anos 1980, quando chegou a responder por mais888 apostas desportivas30% da geração888 apostas desportivasvalor agregado e emprego no país, segundo números da ONU. A década, porém, além888 apostas desportivastestemunhar o auge, também registrou o começo da queda.

"Os anos 80 foram marcados por crises888 apostas desportivaschoque na América Latina. No Brasil se desmontaram as instituições e mecanismos que eram capazes888 apostas desportivasmanter um sistema industrial competitivo", explica Pedro Rossi, professor888 apostas desportivaseconomia da Unicamp, escola tradicionalmente ligada ao desenvolvimentismo. A dívida externa, a desorganização fiscal e a hiperinflação consumiram a capacidade do governo888 apostas desportivaspromover políticas ativas, levando à negligência da indústria.

Com a abertura do mercado às importações durante o governo Collor, no início dos anos 1990, produtos estrangeiros conquistaram a preferência do consumidor,888 apostas desportivasdetrimento888 apostas desportivassimilares nacionais. Posteriormente, a adoção888 apostas desportivasum câmbio forte como forma888 apostas desportivascombate à inflação contribuiu para a perda888 apostas desportivascompetitividade nas exportações, outro abalo à indústria.

"Na década888 apostas desportivas90 a política econômica se preocupou unicamente com o combate à inflação e os instrumentos para esse combate foram extremamente prejudiciais à indústria", avalia Rossi.

Condições

De acordo com a Unctad, medidas liberais exigidas pelo Banco Mundial e pelo Fundo Monetário Internacional como condição para empréstimos também tiveram impacto sobre a indústria brasileira e latino-americana, no fim da década888 apostas desportivas1990.

"As exigências dessas instituições incluíam abertura888 apostas desportivasmercados, privatização, desregulamentação, (…) livre movimento888 apostas desportivascapitais. Tudo isso mudou a estrutura e a orientação da economia888 apostas desportivasuma forma que foi completamente oposta ao que se tinha até então no Brasil", conta Calcagno. "Uma indústria que estava crescendo rapidamente promovida pelo BNDES e apoiada por um mercado doméstico888 apostas desportivascrescimento - todo esse sistema que objetivava industrializar o país entrou888 apostas desportivascolapso."

A entrada888 apostas desportivascapital no Brasil, propiciada pelo superciclo888 apostas desportivasexportação888 apostas desportivascommodities na primeira década deste século, acabou valorizando a moeda e gerando pressões inflacionárias, que foram, mais uma vez, contidas com juros altos. Apesar888 apostas desportivaspossuir os recursos888 apostas desportivastermos888 apostas desportivascapital excedente, a tentativa888 apostas desportivasretomada888 apostas desportivaspolíticas888 apostas desportivasdiversificação durante o governo Lula esbarrou, segundo analistas, na taxa888 apostas desportivascâmbio, na ineficiência,888 apostas desportivasproblemas888 apostas desportivasgestão e denúncias888 apostas desportivascorrupção.

"Mesmo com as iniciativas pontuais888 apostas desportivasestímulo, nós não construímos um arcabouço coerente pra sustentar a indústria brasileira, que permaneceu888 apostas desportivasqueda,888 apostas desportivasespecial após a crise888 apostas desportivas2008", avalia Rossi, da Unicamp.

Retomada

Num cenário pós-crise888 apostas desportivas2008, a retomada do crescimento econômico global passará pelo resgate do consumo da classe média nos países ricos, opina a Unctad. Aos países888 apostas desportivasdesenvolvimento é feita a recomendação888 apostas desportivasque trabalhem888 apostas desportivassuas economias domesticamente, frente a um cenário internacional pouco otimista.

Ao Brasil, num momento888 apostas desportivasque ainda está profundamente imerso nos seus próprios problemas, a organização recomenda apoio estatal ao estímulo industrial e uso do capital estrangeiro - seja ele888 apostas desportivasinvestimento direto ou especulativo.

"A experiência888 apostas desportivassucesso888 apostas desportivaspaíses industrializados demonstra que a transformação estrutural exige atenção a diferentes fontes888 apostas desportivascrescimento, incluindo estimular investimento privado e público, apoiando o desenvolvimento tecnológico, fortalecendo a demanda doméstica e aumentando a capacidade dos produtores domésticos888 apostas desportivascumprir exigências internacionais."

A Fiesp, apesar888 apostas desportivasapoiar Temer, diz ainda não ter clareza sobre as políticas888 apostas desportivasestímulo ao setor do novo governo, nas palavras888 apostas desportivasFrancini. "Vai depender888 apostas desportivasconvencimento. Os formuladores888 apostas desportivaspolíticas precisam ter o entendimento888 apostas desportivaso que representa a indústria num país com as dimensões do Brasil", opina.