Existe uma 'caixa-preta' do BNDES, como diz Bolsonaro?:maiores empresas de apostas esportivas
- Amanda Rossi
- Da BBC News Brasilmaiores empresas de apostas esportivasSão Paulo

Crédito, Ilustração: Leticia Mori/BBC
Mensagensmaiores empresas de apostas esportivasWhatsApp sobre o BNDES compartilhadas nas vésperas do segundo turno das eleições 2018, coletadas pelo Projeto Eleições Sem Fake
* reportagem atualizadamaiores empresas de apostas esportivas28maiores empresas de apostas esportivasnovembro
maiores empresas de apostas esportivas "Se o povo brasileiro acha que o Petrolão foi o maior escândalomaiores empresas de apostas esportivastodos os tempos do país, esperem até ver o que fizeram no BNDES maiores empresas de apostas esportivas ", dizia uma imagem que viralizou no WhatsApp dias antes do segundo turno das eleições maiores empresas de apostas esportivas presidenciais.
Vinha acompanhadamaiores empresas de apostas esportivasdiversas outras que mostravam supostas obras financiadas pelo banco no exterior - algumas reais e outras que nunca chegaram a ser feitas. Parte das imagens tinha a frase "ah, se fosse no Nordeste", com o símbolo $ no lugar do "s".
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O alcance das publicações foi extenso. Nos dias 22 e 23maiores empresas de apostas esportivasoutubro, na semana que antecedeu a escolha do próximo presidente, o BNDES foi o principal temamaiores empresas de apostas esportivasconversamaiores empresas de apostas esportivascentenasmaiores empresas de apostas esportivasgrupos públicos acompanhados pelo projeto Monitor do WhatsApp - metade das 60 imagens mais compartilhadas nesses dias foram sobre o bancomaiores empresas de apostas esportivasdesenvolvimento brasileiro.
A polêmica sobre o BNDES é um assunto comum nos discursos do futuro presidente Jair Bolsonaro (PSL) - cujos apoiadores são os que mais usaram WhatsApp nas eleições. Em postagem no Twittermaiores empresas de apostas esportivas8maiores empresas de apostas esportivasnovembro, Bolsonaro assumiu o compromissomaiores empresas de apostas esportivas"abrir a caixa-preta do BNDES" logo no início do governo, e "revelar ao povo brasileiro o que feito com seu dinheiro nos últimos anos".
Bolsonaro disse ainda que, caso o próximo presidente do BNDES, Joaquim Levy, não abra a "caixa-preta", "ele está fora" do cargo, segundo áudio divulgado pela imprensa.
Mas, afinal, existe uma "caixa-preta" do BNDES? E o que ela poderia revelar?
Não está exatamente claro a que o futuro presidente se refere quando utiliza o termo "caixa-preta". A BBC News Brasil procurou representantes da área econômica do futuro governo, apontada como a que poderia responder sobre o assunto, mas não teve retorno.
A resposta simples para a pergunta é que o banco,maiores empresas de apostas esportivasfato, mantinha muitos dadosmaiores empresas de apostas esportivassegredo e se recusava a fornecer informações. Mas, a partirmaiores empresas de apostas esportivas2015, após grande pressão da imprensa emaiores empresas de apostas esportivasórgãosmaiores empresas de apostas esportivascontrole, o BNDES se tornou mais transparente - passou a divulgar detalhes sobre seus empréstimos, não só os atuais, mas também os passados, englobando as operações feitas durante os governos do PT.
Essa transparência permite uma maior investigação e avaliação pela sociedade. Por outro lado, quando se falamaiores empresas de apostas esportivas"caixa-preta", a interpretação do termo pode se referir também à revelaçãomaiores empresas de apostas esportivasinformações não oficiais, como gravaçõesmaiores empresas de apostas esportivasconversas, delaçõesmaiores empresas de apostas esportivasfuncionários.
Nesse sentido, é impossível prever se existem ou não irregularidades a serem reveladas.
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A BBC News Brasil procurou pessoas e órgãos que já haviam criticado a faltamaiores empresas de apostas esportivastransparência do BNDES no passado, para saber o que pensam hoje.
Um deles é o Tribunalmaiores empresas de apostas esportivasContas da União (TCU), um órgão federal que fiscaliza as contas públicas. Em um debate no Senadomaiores empresas de apostas esportivas2015, o então procurador do Ministério Público junto ao Tribunalmaiores empresas de apostas esportivasContas da União (TCU), Júlio Marcelomaiores empresas de apostas esportivasOliveira relatou: "Não temos como avaliar se o banco aplica os recursos bem ou não. O banco é hoje uma caixa preta na administração pública. O BNDES resiste a todas as tentativasmaiores empresas de apostas esportivasfiscalização mais profunda do TCU".
Segundo o TCU, essa situação mudou a partirmaiores empresas de apostas esportivas2015. Hoje, o órgão diz receber do banco "todas as informações que lhe foram requisitadas". Inclusive, TCU e BNDES firmaram, recentemente, uma parceria para divulgar mais dados do banco ao público.
"Não se pode deixarmaiores empresas de apostas esportivasregistrar a boa vontade dos gestores do BNDESmaiores empresas de apostas esportivascontribuir,maiores empresas de apostas esportivastrazer as informações do banco a público", afirmou o presidente do TCU, ministro Raimundo Carreiro, no eventomaiores empresas de apostas esportivasassinatura do acordomaiores empresas de apostas esportivascooperação entre as instituições, nesta terça-feira. Na ocasião, o BNDES publicou outros tiposmaiores empresas de apostas esportivasinformação emmaiores empresas de apostas esportivaspáginamaiores empresas de apostas esportivastransparência, como o fluxomaiores empresas de apostas esportivasdesembolso dos empréstimos.
Quem também já criticou a faltamaiores empresas de apostas esportivastransparência do BNDES é o economista Sérgio Lazzarini, do Insper, que analisa dados do banco há maismaiores empresas de apostas esportivasuma década - com um viés crítico, diga-semaiores empresas de apostas esportivaspassagem, mostrando as mazelas das relações entre os setores público e privado.
Lazzarini concorda com o TCU e diz que o BNDES se tornou mais transparente a partirmaiores empresas de apostas esportivas2015. "O BNDES está sendo muito sincero e transparente sobre o que está acontecendo no banco. Por incrível que pareça, o BNDES está hoje até mais avançado que outros bancos internacionais", disse Lazzarini, que é PhD pela Universidademaiores empresas de apostas esportivasWashington e foi professor visitantemaiores empresas de apostas esportivasHarvard,maiores empresas de apostas esportivas2010 emaiores empresas de apostas esportivas2012.
Um exemplo do que o BNDES divulga, e outros bancos públicosmaiores empresas de apostas esportivasdesenvolvimento não costumam revelar, são os próprios contratosmaiores empresas de apostas esportivasfinanciamento relacionados a obras no exterior.
Assim, parte dos dados que os críticos pleiteiam já está disponível online. Por outro lado, há informações que permanecemmaiores empresas de apostas esportivassigilo, como a análisemaiores empresas de apostas esportivasrisco sobre os tomadoresmaiores empresas de apostas esportivasempréstimo. O BNDES alega que esses dados são protegidos por sigilo fiscal e bancário e quemaiores empresas de apostas esportivasdivulgação traria consequências para o mercadomaiores empresas de apostas esportivascapitais -maiores empresas de apostas esportivasoutras palavras, ao termaiores empresas de apostas esportivasclassificaçãomaiores empresas de apostas esportivasrisco divulgada, as empresas podem ter seus negócios impactados. A decisão sobre divulgar ou não esses dados está sendo analisada pela Justiça.
Que dados sobre os empréstimos estão abertos para consulta?
Hoje, estão disponíveis planilhas com os nomes das empresas beneficiadas, valores dos empréstimos, taxasmaiores empresas de apostas esportivasjuros, prazomaiores empresas de apostas esportivaspagamento, tipomaiores empresas de apostas esportivasgarantia. É possível consultar os dados no próprio site do BNDES ou baixar arquivos completos.
Assim, sabemos, por exemplo, que a Odebrecht foi a principal beneficiada por uma modalidademaiores empresas de apostas esportivasempréstimos do BNDES destinada a financiar a exportaçãomaiores empresas de apostas esportivasbens e serviçosmaiores empresas de apostas esportivasconstrução civil -maiores empresas de apostas esportivasoutras palavras, a realizaçãomaiores empresas de apostas esportivasobras no exterior. Foram R$ 9 bilhões para projetos da empreiteira - 65% do total desembolsado pelo banco nesse segmento.
Outro exemplo: também é possível consultar todas as operaçõesmaiores empresas de apostas esportivasbenefício da JBS - que também foram motivomaiores empresas de apostas esportivaspolêmica.
O BNDES ainda passou a divulgar quanto recebeumaiores empresas de apostas esportivasaportes do Tesouro - e quanto já devolveu. Isso é importante porque o Tesouro é nada menos que o caixa principal do Estado.
Sobretudo a partirmaiores empresas de apostas esportivas2008, o Tesouro passou a aportar recursos no BNDES com o objetivomaiores empresas de apostas esportivasaumentar o volumemaiores empresas de apostas esportivasempréstimos do banco - por exemplo, para financiar obras do Programamaiores empresas de apostas esportivasAceleração do Crescimento (PAC), ajudar a Petrobras a investir e financiar setores que eram considerados estratégicos pelo então governo.
Isso gerou um passivo, que o BNDES precisa devolver para o Tesouro - mais um alvomaiores empresas de apostas esportivascríticas. Os dados mostram que o BNDES captou R$ 416 bilhões do Tesouro. E devolveu R$ 309 bilhões.

Reprodução da primeira página do contrato entre o BNDES e o governomaiores empresas de apostas esportivasCuba para construção do portomaiores empresas de apostas esportivasMariel, documento disponível no site do banco
Dessa forma, se por um lado o BNDES tem lucro, repassando dividendos e pagando tributos para o Estado (foram cercamaiores empresas de apostas esportivasR$ 130 bilhões entre 2001 e 2016), por outro lado, o banco tem sido financiado pelo próprio Estado.
"É uma situação artificial. É a mesma coisa que você contrair empréstimo no banco e usar o dinheiro para fazer um investimento. Você vai ter rendimentos, apesarmaiores empresas de apostas esportivasestar endividado", comenta Lazzarini.
Mas é importante ressaltar que o principal objetivo do BNDES não é ter lucro e repassar recursos para o Estado. Criado durante o governomaiores empresas de apostas esportivasGetúlio Vargas,maiores empresas de apostas esportivas1952, o banco tem como propósito financiar o desenvolvimento da economia do Brasil, com empréstimosmaiores empresas de apostas esportivaslongo prazo e taxasmaiores empresas de apostas esportivasjuros competitivas (que chegam à metade do que é cobrado pelos bancos privados), tanto para governos estaduais e municipais como para empresas.
Assim, o BNDES tem um objetivo diferentemaiores empresas de apostas esportivasoutros bancos públicos, como o Banco do Brasil e a Caixa Econômica. Não dá para abrir uma conta no BNDES, por exemplo. Nem pedir empréstimo para comprar um carro ou uma casa.
A importância do BNDES no fomento da atividade econômica no Brasil é grande: o banco responde por cercamaiores empresas de apostas esportivasmetade do volume totalmaiores empresas de apostas esportivasfinanciamentos para pessoas jurídicas com prazomaiores empresas de apostas esportivaspagamento acimamaiores empresas de apostas esportivascinco anos.
Diversos outros países do mundo também têm bancosmaiores empresas de apostas esportivasdesenvolvimento, como Alemanha, Japão, França, Coreia do Sul, além da China. O propósito é o mesmo: financiar o desenvolvimentomaiores empresas de apostas esportivasseus países, com operaçõesmaiores empresas de apostas esportivaslongo prazo.
Mas para onde vai o dinheiro? O portfóliomaiores empresas de apostas esportivasempréstimos inclui obrasmaiores empresas de apostas esportivasinfraestrutura pagas pela União, Estados e municípios. São rodovias, ferrovias, metrôs, iniciativasmaiores empresas de apostas esportivassaneamento básico, usinas hidrelétricas, parquesmaiores empresas de apostas esportivasenergia eólica.
Há também os empréstimos para o setor privado desenvolver atividades no Brasil e no exterior. Na listamaiores empresas de apostas esportivasbeneficiários privados oumaiores empresas de apostas esportivascapital misto, constam empresas como Vale, Petrobras, Embraer, BRF e Natura.
É no incentivo ao setor privado que residem as maiores polêmicas. Entre os maiores beneficiários do BNDES nos últimos anos estão grandes empresas no coraçãomaiores empresas de apostas esportivasinvestigaçõesmaiores empresas de apostas esportivascombate à corrupção - como as já citadas Odebrecht e JBS.

Crédito, Reprodução 'BNDES: bancomaiores empresas de apostas esportivashistória e do futuro'
A revitalização do Porto do Riomaiores empresas de apostas esportivasJaneiro foi um dos primeiros projetos apoiados pelo BNDES, na décadamaiores empresas de apostas esportivas1950
Historicamente, dados do BNDES não eram divulgados
A divulgação dessas informações, no entanto, é razoavelmente recente. Durante muitos anos, o BNDES viveu um climamaiores empresas de apostas esportivassegredo.
Para se ter uma ideia,maiores empresas de apostas esportivas2012, um mês após a entradamaiores empresas de apostas esportivasvigor da Leimaiores empresas de apostas esportivasAcesso à Informação, o então ministro do Desenvolvimento, Fernando Pimentel, tornou secretos documentos do banco que tratavammaiores empresas de apostas esportivasempréstimos aos governosmaiores empresas de apostas esportivasCuba emaiores empresas de apostas esportivasAngola.
No ano seguinte, o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva concedeu uma entrevista sobre a África e foi questionado se era a favormaiores empresas de apostas esportivasmais transparência no BNDES. "Eu não sei quais são as necessidadesmaiores empresas de apostas esportivastransparênciamaiores empresas de apostas esportivasum banco. Eu acho que o BNDES tem que ter a mesma transparência que tem o Bancomaiores empresas de apostas esportivasBoston, o Itaú, o Bradesco…", respondeu Lula.
Diferentemente do BNDES, esses três bancos citados por Lula são privados.
Essa opacidade fez o BNDES ser alvomaiores empresas de apostas esportivasfortes críticas. Órgãosmaiores empresas de apostas esportivascontrole, Congresso e imprensa faziam pressão constante para o banco abrir seus dados.
Uma primeira reviravolta ocorreu no começomaiores empresas de apostas esportivas2015,maiores empresas de apostas esportivasforma inesperada. "O Congresso da República Dominicana postou no seu site um contrato com o BNDES. Isso veio a público aqui no Brasil. Foi um achado, um tesouro, uma descobertamaiores empresas de apostas esportivasIndiana Jones", lembra o economista Lazzarini, que já vinha tentando acessar informações desse tipo, sem sucesso.
Em seguida, também naquele ano, o BNDES sofreu uma derrota na Justiça. O banco havia entrado com um mandadomaiores empresas de apostas esportivassegurança no Supremo Tribunal Federal, questionando um pedido do TCU por informações sobre operações assinadas com a JBS/Friboi. Segundo o BNDES, os dados estavam protegidos por sigilo bancário.
No julgamento, o ministro relator Luiz Fux declarou: "Aquele que contrata com o BNDES deve aceitar que a exigênciamaiores empresas de apostas esportivastransparência justifica o conhecimento por toda a sociedademaiores empresas de apostas esportivasinformações que possam influenciar seu desempenho empresarial". O BNDES foi, então, obrigado a abrir os dados para TCU.
Segundo o TCU, esse julgamentomaiores empresas de apostas esportivas2015 foi um divisormaiores empresas de apostas esportivaságuas - antes, o BNDES negava os dados, depois, passou a fornecer todas as informações solicitadas.
"O BNDES é um órgão público, mas é um banco. Tínhamos dois valores que se tensionavam: transparência e sigilo bancário - que é do cliente, não do banco. Mas a partir daí (do julgamento no STFmaiores empresas de apostas esportivas2015), o BNDES vem tomando uma sériemaiores empresas de apostas esportivasaçõesmaiores empresas de apostas esportivastransparência. É hoje um dos bancos mais transparentes do mundo. O mais transparente do Brasil, seguramente", afirma Ricardo Ramos, diretormaiores empresas de apostas esportivasestratégia e transformação digital do BNDES.
A BBC News Brasil consultou os sitesmaiores empresas de apostas esportivasoutros bancos públicosmaiores empresas de apostas esportivasdesenvolvimento, como o CDB, da China, e o KfW, da Alemanha, e não encontrou o volumemaiores empresas de apostas esportivasdados que está disponível no site do BNDES.

Crédito, Agência Brasil
O ex-presidente do BNDES, Luciano Coutinho, discursa durante possemaiores empresas de apostas esportivasMaria Silvia Bastos Marques, que dirigiu o bancomaiores empresas de apostas esportivasjunhomaiores empresas de apostas esportivas2016 a maiomaiores empresas de apostas esportivas2017
A diferença entre o BNDES e a Petrobras: menos cargos políticos
Críticos do BNDES costumam compará-lo à Petrobras, que calculou uma perdamaiores empresas de apostas esportivasR$ 6 bilhões com corrupção. Mas há uma diferença entre as duas instituições.
"Nós não temos cargo político. São 2.707 funcionários concursados. E apenas 13 assessores não concursados - mas eles não tomam decisão, só fazem assessoramento", explica Ramos. Já na Petrobras, o esquemamaiores empresas de apostas esportivascorrupção se desenrolou por meiomaiores empresas de apostas esportivasdiretores indicados politicamente, como Renato Duque, Paulo Roberto Costa e Jorge Zelada, segundo as investigações da Operação Lava Jato.
"Dificilmente terá havido corrupção na estrutura profissional do BNDES, uma das melhores do setor público. O erro cingiu-se a estratégias mal concebidas. É pouco provável que tenha havido deslizes na análise dos projetos, na formalização dos contratos e na fiscalização da aplicação dos recursos", escreveu o economista Maílson da Nóbrega na revista Veja, na última sexta-feira.
Nóbrega não é um defensor do PT, pelo contrário. Ex-ministro da Fazenda no governo José Sarney, o economista é um conhecido crítico do governo Dilma Rousseff. Sobre a Petrobras, já declarou que a empresa "foi vítimamaiores empresas de apostas esportivasum assalto sistêmico" e defendeu privatizações para evitar o uso político das estatais: "é impossível ter seriedademaiores empresas de apostas esportivasum paísmaiores empresas de apostas esportivasque 35 mil cargos da administração pública podem ser providos por indicação política".
"Não existe caixa-preta no BNDES. O que existiu foi faltamaiores empresas de apostas esportivascomunicação do porquê a gente antes não divulgava determinadas operações. Mas hoje somos bem transparentes e estamos dispostos a evoluir mais. Cabe ao banco, pacientemente, mostrar à sociedade que temos transparência, sim", conclui Ramos.
O BNDES também se defende dizendo que já foi alvomaiores empresas de apostas esportivasalgumas investigações - algumas delas encerradas sem apontar irregularidades, e outras aindamaiores empresas de apostas esportivascurso.
"O BNDES tem passado por auditorias frequentes do Tribunalmaiores empresas de apostas esportivasContas da União, da Controladoria Geral da União, foi investigado por três CPIs e pela Operação Bullish, da Polícia Federal. Nenhum funcionáriomaiores empresas de apostas esportivascarreira do banco foi indiciado por corrupção", lista Ricardo Ramos, ele próprio um funcionáriomaiores empresas de apostas esportivascarreira, há 26 anos na instituição.
Uma das últimas investigações, feita pela CPI do BNDES no Senado, teve seu relatório final apresentadomaiores empresas de apostas esportivasmarço deste ano. O documento diz que o BNDES contribuiu para projetos estratégicos, reconhece que a inadimplência é baixa e recomenda avançar mais na criaçãomaiores empresas de apostas esportivasmecanismos para apurar a efetividade dos financiamentos concedidos.
E completa: "Discordamosmaiores empresas de apostas esportivasqualquer medida tendente a extinguir ou reduzir as possibilidadesmaiores empresas de apostas esportivasfinanciamento por parte do BNDES".

Crédito, Amanda Rossi/BBC News Brasil
Fachada do Aeroporto Internacionalmaiores empresas de apostas esportivasNacala,maiores empresas de apostas esportivasMoçambique, no finalmaiores empresas de apostas esportivas2017; obra foi financiada pelo BNDES, mas Moçambique paroumaiores empresas de apostas esportivaspagar.
É justo apoiar projetos no exterior quando falta tanto no Brasil?
As operações do BNDES mais criticadas são justamente as que viralizaram no WhatsApp no período eleitoral: os empréstimos para outros países contratarem construtoras brasileiras, principalmente na América Latina e na África.
"Via BNDES, o Brasil é um dos maiores patrocinadores do socialismo que massacra milhões no mundo. Conosco, o foco é o Brasil", declarou Bolsonaro pelo Twitter, durante a campanha.
Em novembro do ano passado, a BBC News Brasil mostrou a situaçãomaiores empresas de apostas esportivasuma das obras financiadas pelo BNDES no exterior, o Aeroporto Internacionalmaiores empresas de apostas esportivasNacala, no nortemaiores empresas de apostas esportivasMoçambique, executado pela Odebrecht. Três anos após a inauguração, a maior parte da infraestrutura estava parada e sem uso.
O governomaiores empresas de apostas esportivasMoçambique foi quem tomou empréstimo do BNDES para pagar a Odebrecht - a uma taxamaiores empresas de apostas esportivasjurosmaiores empresas de apostas esportivastornomaiores empresas de apostas esportivas4% ao ano e prazomaiores empresas de apostas esportivas15 anos para pagar. Porém, sem movimento, o aeroporto não gerou receitas. Assim, o país deixoumaiores empresas de apostas esportivaspagar o financiamento. Foi o primeiro calote do BNDES no exterior.
Vale lembrar que,maiores empresas de apostas esportivas2004, o Brasil perdoou a dívida moçambicana, no valormaiores empresas de apostas esportivasUS$ 315 milhões, justamente visando à aprovaçãomaiores empresas de apostas esportivasnovos empréstimos pelo próprio BNDES - já que um débitomaiores empresas de apostas esportivasaberto impede a contraçãomaiores empresas de apostas esportivasnovas dívidas.
Depoismaiores empresas de apostas esportivasMoçambique, Venezuela e Cuba também não pagaram algumas das parcelas dos seus compromissos com o BNDES. No total, a dívida dos três países com o Brasil estámaiores empresas de apostas esportivasUS$ 459 milhões (cercamaiores empresas de apostas esportivasR$ 1,7 bilhão).
Emmaiores empresas de apostas esportivasdefesa, o BNDES alega que esses casos são exceção - a maior parte desse tipomaiores empresas de apostas esportivasempréstimos está sendo pagamaiores empresas de apostas esportivasdia. Além disso, o banco diz que o rombo gerado por esses três países está sendo coberto por uma espéciemaiores empresas de apostas esportivasseguro.

Crédito, Getty Images
A partirmaiores empresas de apostas esportivas2015, BNDES passou a publicar informações detalhadas sobre suas operações e íntegramaiores empresas de apostas esportivascontratos
Mas por que o BNDES apoiou projetos no exterior? O banco se justifica dizendo que o objetivo era gerar emprego e renda no Brasil. "Quando financia as exportaçõesmaiores empresas de apostas esportivasuma empresa brasileiramaiores empresas de apostas esportivasengenharia para obras no exterior, o BNDES exige que todos os bens e serviços apoiados sejammaiores empresas de apostas esportivasorigem brasileira", afirma a instituição.
Segundo um estudo da LCA Consultoria, a cada US$ 100 milhões investidos pelas construtoras brasileiras no exterior, 19 mil empregos eram gerados ou mantidos no Brasil.
Vale ressaltar que essa não é uma operação exclusiva do Brasil. Outros países fazem empréstimos desse tipo, como a China.
Inclusive, foi com o objetivo declaradomaiores empresas de apostas esportivasajudar as empreiteiras brasileiras na competição com a China pelos mercados africanos e latino-americanos que esse tipomaiores empresas de apostas esportivasfinanciamento ganhou vulto no Brasil, a partirmaiores empresas de apostas esportivas2007, durante o governo Lula.
As taxasmaiores empresas de apostas esportivasjuros do mercado privado não eram competitivas no mercado internacional. Já o BNDES oferecia juros entre 3% e 9%, e prazo para pagarmaiores empresas de apostas esportivasaté 25 anos. Foi uma forma, portanto,maiores empresas de apostas esportivasdar condições menos desfavoráveis a empresas brasileiras, na comparação com potenciais concorrentes estrangeiros.
Já a partirmaiores empresas de apostas esportivas2016, à luz da Lava Jato, esse tipomaiores empresas de apostas esportivasfinanciamento para infraestrutura do exterior foi descontinuado. Segundo o BNDES, as empresas foram procuradas para assinar um novo termomaiores empresas de apostas esportivascompliance, assumindo o compromissomaiores empresas de apostas esportivasque todo o dinheiro desembolsado pelo banco seria realmente usado na obra. Nenhuma delas quis aderir, diz o banco.
Além disso, desde então não houve mais nenhum pedidomaiores empresas de apostas esportivasempréstimo nesse segmento. Ou seja, hoje, essa modalidademaiores empresas de apostas esportivasempréstimo não está mais ativa. Por outro lado, os dados estão públicos. As polêmicas, no entanto, não retrocederam.

Reprodução do site do BNDES, mostrando a evolução dos desembolsos do banco desde 1995, por região do país e setor econômico
A políticamaiores empresas de apostas esportivasestímulo às empresas 'campeãs nacionais'
Outra fontemaiores empresas de apostas esportivaspolêmica sobre o BNDES durante os governos do PT foram os empréstimos para grandes empresas crescerem e se internacionalizarem - conhecida como política dos "campeões nacionais". Entre elas, a JBS e a operadora Oi.
"Havia uma visão ideológica no governo brasileiromaiores empresas de apostas esportivasapoiar grandes empresas por meio do BNDES. O banco lavou as mãos, como se dissesse: se esse grupo está pleiteando financiamento e tem capacidademaiores empresas de apostas esportivaspagar, então vamosmaiores empresas de apostas esportivasfrente, vou emprestar e não vou contestar políticas governamentais", explica Lazzarini, do Insper.
O economista dá um exemplo: "O BNDES não se perguntava se valia à pena oferecer baixa taxamaiores empresas de apostas esportivasjuros para fomentar um grande grupo para ir para a África, só porque o Brasil queria competir com chineses".
Assim, o BNDES teria emprestado para projetos cujos impactos são questionáveis - como o Aeroportomaiores empresas de apostas esportivasNacala. "Avaliaçãomaiores empresas de apostas esportivasimpacto era algo que não existia no BNDES", conclui Lazzarini.
Porém, isso também mudou, diz o economista. A partir da gestãomaiores empresas de apostas esportivasMaria Silvia Bastos na presidência do BNDES, iniciadamaiores empresas de apostas esportivas2016, durante o governomaiores empresas de apostas esportivasMichel Temer, o banco se tornou mais criterioso na horamaiores empresas de apostas esportivasemprestar.
Se antes os critérios mais importantes eram a capacidade financeira para pagar o empréstimo e a geraçãomaiores empresas de apostas esportivasrenda e emprego no Brasil, a partirmaiores empresas de apostas esportivas2016 outros valores entraram na balança: benefícios econômicos, ambientais, sociais, regionais e para o cliente que recebe o empréstimo.
Lazzarini exemplifica: "obrasmaiores empresas de apostas esportivassaneamento básico no Brasil passam a ter mais prioridade no BNDES, porque é algo com muito impacto social, muito mais que financiar um frigorífico ou um aeroporto".
Outra mudança é que o BNDES tem buscado ampliar o volumemaiores empresas de apostas esportivasfinanciamento para os "campeões anônimos" - micro, pequenas e médias empresas.
Dessa forma, entre 2015 e 2016, o BNDES viveu uma sériemaiores empresas de apostas esportivastransformações, tanto na áreamaiores empresas de apostas esportivastransparência como namaiores empresas de apostas esportivasavaliaçãomaiores empresas de apostas esportivasimpacto. Como parte das mudanças,maiores empresas de apostas esportivas2017, o banco divulgou uma publicação chamada "Livro Verde", "uma espéciemaiores empresas de apostas esportivas'contabilidade escancarada' para a avaliação serena dos próprios brasileiros".
Na introdução do livro, o então presidente do banco, Paulo Rabellomaiores empresas de apostas esportivasCastro - que saiu da presidência para concorrer como vice-presidente na chapamaiores empresas de apostas esportivasAlvaro Dias (Podemos) - declarou que é importante que a sociedade discuta sobre o BNDES, mas que esse debate precisa ser "o mais amplo e bem-informado possível, sem a inconveniente repetiçãomaiores empresas de apostas esportivasfantasias ou 'pós-verdades' sobre as atividades do banco".
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