‘Megaleilão’ do pré-sal pode inaugurar ‘erajogos de slotsouro’ do petróleo brasileiro?:jogos de slots

  • Vitor Hugo Brandalise
  • Da BBC News Brasiljogos de slotsSão Paulo
Plataforma offshore da Petrobrasjogos de slotsAngra dos Reis

Crédito, AFP

Legenda da foto, Na maioria dos leilões, o vencedor ganha o direitojogos de slotsexplorar uma áreajogos de slotsque há reservatórios, mas sem a certezajogos de slotsquejogos de slotsfato encontrará petróleo; um fato inédito da disputa desta quarta é que já se conhecem as reservas

jogos de slots Além da expectativajogos de slotsarrecadar o valor recordejogos de slotsR$ 106,5 bilhões, o megaleilão do petróleo do pré-sal, nesta quarta-feira (6/11), traz outra característica inéditajogos de slotsofertasjogos de slotsinvestimento na indústriajogos de slotsóleo e gás no país: a garantia, segundo a Agência Nacional do Petróleo (ANP) e a Petrobras,jogos de slotsque há nessa área reservasjogos de slotsbilhõesjogos de slotsbarrisjogos de slotspetróleo, prontos para serem extraídos, sem necessidadejogos de slotsprospecção.

Na maioria dos leilões, segundo especialistas ouvidos pela BBC News Brasil, o vencedor ganha o direitojogos de slotsexplorar uma áreajogos de slotsque há reservatórios, mas sem a certezajogos de slotsquejogos de slotsfato encontrará petróleo.

Esse é o chamado risco exploratório — as chancesjogos de slotsnão encontrar óleo na jazida que estiver explorando, oujogos de slotsencontrar tão pouco que a produção comercial se torna inviável. Segundo as estimativas do setor, o mais comum é não dar certo:jogos de slotscada 100 poços perfurados, 85 dãojogos de slotsnada, uma taxajogos de slotssucessojogos de slots15%.

O megaleilão do pré-sal da Baciajogos de slotsSantos, porém, contraria a lógica do setor,jogos de slotsalto risco ao arrematar uma área. Isso porque a Petrobras já vem desenvolvendo a estruturajogos de slotsexploração nessa mesma regiãojogos de slotspré-sal desde 2010, e sabe-se que há muito petróleo a ser extraído.

A estimativa da ANP éjogos de slotsque existam entre 6 bilhões e 15 bilhõesjogos de slotsbarris nos quatro campos que agora entramjogos de slotsoferta. Em um ponto contíguo a um dos campos que vão a leilão, ojogos de slotsBúzios, por exemplo, a Petrobras produz 300 mil barris por dia (que costuma ficar entre os cinco mais produtivos do país, segundo a ANP).

O leilão desta quarta é do tipo chamadojogos de slots"excedentejogos de slotscessão onerosa" e está relacionado ao início da exploração pela Petrobras nessa área do pré-sal. Em 2010, a estatal recebeu do governo a autorização para explorar até 5 bilhõesjogos de slotsbarris nas recém-descobertas jazidas.

Descobriu-se depois, no entanto, que os reservatórios podem chegar a três vezes essa quantidade — reservas, porém, que a estatal não tinha autorização para extrair. É esse excedente, que pode chegar a 10 bilhõesjogos de slotsbarrisjogos de slotspetróleo nas contas da ANP, que vai a leilão nesta quarta-feira.

Doze empresas, entre elas a própria Petrobras, disputarão o direitojogos de slotsexploração dos reservatórios.

Uma 'erajogos de slotsouro' do petróleo nacional?

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Pela rapidez com que o petróleo poderá ser extraído, já que os campos são conhecidos, e pela elevada quantidadejogos de slotsreservas, especialistas no setor energético ouvidos pela BBC News Brasil afirmam que o megaleilão desta quarta pode representar o iníciojogos de slotsuma "erajogos de slotsouro" para a indústria do petróleo no país.

"A exploração do pré-sal já vinha se desenvolvendo rapidamente nos últimos dez anos, com a descobertajogos de slotsvários dos chamados 'campos gigantes', aqueles que têm potencialjogos de slotsexploraçãojogos de slotsmaisjogos de slots1 bilhãojogos de slotsbarris. As áreas que vão a leilão agora são desse tipo", diz o economista Edmar Fagundesjogos de slotsAlmeida, da Universidade Federal do Riojogos de slotsJaneiro (UFRJ), especialistajogos de slotsmercado internacional do petróleo.

Como as empresas não vão precisar desenvolver estudos sísmicos ejogos de slotsexploração, já realizados pela Petrobras, o impacto na produção e na economia deve ser mais rápido após essa rodadajogos de slotsinvestimento do quejogos de slotscostume, apontam os especialistas.

"Na maioria dos leilões, uma empresa ganha o direitojogos de slotsexplorar e fica cinco, seis anos furando poços exploratórios e, na maioria das vezes, não acha nada. São os leilõesjogos de slotsregimejogos de slotsconcessão. Já esse leilão éjogos de slotsum tipo chamado 'cessão onerosa', inédito no país,jogos de slotsque a empresa paga e sabe que vai encontrar o óleo", explica o professor do Institutojogos de slotsEconomia da UFRJ Helder Queiroz Pinto Junior, especialistajogos de slotsfinanciamento e regulamentação do setor energético.

Perfuração oceânicajogos de slotspetróleo

Crédito, Getty Images

Legenda da foto, Como as empresas não vão precisar desenvolver estudos sísmicos ejogos de slotsexploração, já feitos pela Petrobras nas áreas do 'megaleilão', o impacto na economia deve ser mais rápido, dizem especialistas

"Como nesse caso as empresas poderão começar a produzir petróleo imediatamente, a expectativa é que haja um aumentojogos de slotsprodução significativo já nos próximos anos", complementa Queiroz. "Isso é bom para a economia brasileira, por representar mais investimento, mais emprego e mais arrecadação fiscal, por meio dos royalties."

Hoje, o país produz 2,9 milhõesjogos de slotsbarrisjogos de slotspetróleo por dia, segundo a ANP — uma trajetória que voltou a crescer depoisjogos de slotscinco anosjogos de slotsestagnação.

Caso os quatro blocos do pré-sal sejamjogos de slotsfato arrematados nesta quarta e comecem logo a produzir, a previsão da ANP é adicionar à produção mais 1,2 milhãojogos de slotsbarris diários. Ou seja, um aumentojogos de slots41% na produção nacional, considerando apenas os reservatórios agora colocados à venda.

Como esse dinheiro vai ajudar no cenáriojogos de slotscrise do país?

A divisão dos valores que serão arrecadados foi definida pelo Congresso Nacionaljogos de slotssetembro. A Petrobras terá a receber R$ 34,6 bilhões, um valor acertado na revisão do contratojogos de slotsexploração da área — o objetivo é que haja segurança jurídica no leilão desta quarta.

Segundo a lei que definiu as regrasjogos de slotspartilha, o restante será dividido entre União (em tornojogos de slotsR$ 48 bilhões), Estados (15% do total) e municípios (15%), alémjogos de slots3% (cercajogos de slotsR$ 2 bilhões) para o Estado do Riojogos de slotsJaneiro, onde estão localizadas as jazidas.

O valor destinado às prefeituras e governos estaduais alivia as dívidas, mas não é suficiente para quitá-las. Se todos os blocos forem arrematados nesta quarta, o valor recebido pelos Estados serájogos de slotsR$ 10,8 bilhões, e o mesmo valor vai para os municípios, a serem divididos segundo critérios do Tesouro Nacional.

No entanto, somente o déficit com a previdênciajogos de slotsservidores nos Estados brasileiros foijogos de slotsR$ 101 bilhõesjogos de slots2018, segundo cálculos do governo federal. Já nas cidades, a dívida previdenciária chega a R$ 48 bilhões, segundo cálculo da Confederação Nacional dos Municípios (CNM). Nos dois casos, o valor da dívida superajogos de slotsvárias vezes o que será recebido caso o leilão do pré-sal seja bem-sucedido.

"Como há um déficit enorme, essa entrada potencialmente rápidajogos de slotsrecursos é fundamental para aliviar a grave situação fiscal do setor público, que, do pontojogos de slotsvista macroeconômico, é o principal problema do país", diz o economista Helder Queiroz. "Esse recurso se tornou indispensável, sobretudo para fechar com o vermelho não tão forte as contas deste ano."

Bolsonaro e Paulo Guedes

Crédito, EPA/Joedson Alves

Legenda da foto, Desde que assumiu o Ministério da Economia, Paulo Guedes vem defendendo a privatizaçãojogos de slotsestatais, inclusivejogos de slotspartes da Petrobras voltadas ao refino e transportejogos de slotspetróleo

Para os especialistas, a aplicação do dinheiro proveniente do pré-sal é "decepcionante". "Basta ver o volumejogos de slotsrecursos que o Estado do Rio recebeu, e a crisejogos de slotsque se encontra. Os municípios do norte fluminense, por exemplo, nos últimos 20 anos receberam volumes muito significativos", afirmou Queiroz.

"É inaceitável você ainda ter problemasjogos de slotssaneamento básico, por exemplo, nesses lugares. Então, se do pontojogos de slotsvista da arrecadação os sinais sempre foram bons, a gente ainda precisa dar um salto, uma melhoria da qualidade da utilização desses recursos daqui pra frente", complementa o economista Edmar Fagundes, da UFRJ. Um exemplo desse desequilíbrio é Maricá (RJ), cidade que mais recebe royaltiesjogos de slotspetróleo no Estado do Rio (um valor que chegou a R$ 1 bilhãojogos de slots2018), e onde apenas 4,9% das casas estão ligadas à redejogos de slotsesgoto.

Em relação ao atual leilão do pré-sal, segundo os critérios estabelecidos pelo Congresso, os municípios só poderão usar o dinheiro que vier a entrar para dois fins: despesas com Previdência e investimentos.

O dinheiro será transferido para uma conta específica, criada pelo Tesouro Nacional para cada município, apenas para receber os recursos deste leilão. "Consideramos uma medida importante para transparência e controle dos gastos e fiscalização, por parte do Tribunaljogos de slotsContas da União", afirma o presidente da CNM, Glademir Aroldi.

"Será um alívio importante para esse problema fiscal, mas como se vê, a conta não fecha. É uma mostrajogos de slotsque a economia brasileira, que é enorme, não podejogos de slotsforma alguma depender apenas do petróleo", diz o economista Fagundes, da UFRJ.

O leilão mais valioso da indústriajogos de slotspetróleo brasileira

Como não há o chamado risco exploratório nos campos que serão negociados no leilão desta quarta-feira, o governo definiu um valor alto a ser pago pelas empresas vencedoras — são os R$ 106,5 bilhões do chamado "bônusjogos de slotsassinatura", que terãojogos de slotsser pagos até 27jogos de slotsnovembro.

Se todos os quatro campos forem arrematados como o governo espera, esse valor será o maior já levantado pela indústriajogos de slotsóleo e gás brasileira. No último leilãojogos de slotsblocos do pré-sal, realizadojogos de slots10jogos de slotsoutubro, por exemplo, o valor arrecadado, e já anunciado como recorde, foi muito menor,jogos de slotsR$ 8,9 bilhões.

Como compensação para seus investimentos nessa região do pré-sal desde 2010, a Petrobras pede um ressarcimentojogos de slotsR$ 45 bilhões para os vencedores (ou R$ 34 bilhões, segundo o Tribunaljogos de slotsContas da União).

"Essa é uma negociação que será feita posteriormente. Embora não haja o risco exploratório, o consórcio vencedor terájogos de slotsnegociar com a Petrobras esse valor, alémjogos de slotspagar o bônus por assinatura. Esse é o risco que o negócio embute", diz Adriano Pires, sócio-diretor do Centro Brasileirojogos de slotsInfraestrutura (CBIE), que acompanha o leilão.

"É um riscojogos de slotsoutra natureza e mais baixo do que a maior parte dos negócios dessa área", complementa Pires, que diz que o leilão desta quarta é "único no mundo", pela quantidadejogos de slotsreservas oferecidas e por não haver chancesjogos de slotsa perfuração darjogos de slotsnada.

Petrobras

Crédito, Ueslei Marcelino/ Reuters

Legenda da foto, De 1953, quando foi criada, a 1997, quando a Lei do Petróleo permitiu a entradajogos de slotsempresas estrangeiras no setor, a Petrobras detinha o monopólio da extração e do refino

De acordo com as regras do leilão, para cada bloco foi fixado um volume mínimojogos de slotsóleo a ser destinado ao governo — vence a empresa ou consórcio que oferecer o maior percentual da futura produção.

A expectativa do governo é que todos os quatro campos sejam arrematados nos valores esperados, e o negócio chegue à casa dos R$ 100 bilhões.

Os especialistas afirmam, porém, que existe o receiojogos de slotsque dois dos campos fiquem sem proposta, ojogos de slotsSépia (bônusjogos de slotsassinaturajogos de slotsR$ 22,8 bilhões) e ojogos de slotsAtapu (R$ 13,7 bilhões) — isso porque a Petrobras declarou preferência para os camposjogos de slotsItapu (R$ 1,8 bilhão) e para o mais valioso, Búzios (R$ 68,1 bilhões), mas nãojogos de slotsrelação aos outros dois. Como, para analistas, existe a possibilidadejogos de slotsnenhum grupo estrangeiro encabeçar um consórcio, há chancesjogos de slotsesses dois campos restantes não atraírem interessados.

A incertezajogos de slotsrelação a esses campos aumentou na semana passada, quando duas empresas desistiramjogos de slotsparticipar do leilão.

"A estratégia da Petrobrasjogos de slots'entrar para ganhar', como disse o presidente da estatal, vem sendo considerada agressiva pelas outras petroleiras, que estão mais cautelosas", avaliou Edmar Fagundes, da UFRJ.

"Um bom cenário seria muitos lances para os quatro campos, e o valor máximo pago ao governo. Um cenário não tão bom seria vender à própria Petrobras só os dois blocos aos quais ela já declarou preferência, pois, nesse caso, não haveria estímulo à concorrência", diz.

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