Sob liderançadia nacional do futebolBolsonaro, Brasil recebe cúpula do Brics reduzida e ofuscada por instabilidade no continente:dia nacional do futebol

Além disso, notam, o encontro ocorredia nacional do futebolmeio a uma forte ondadia nacional do futebolprotestos e instabilidade política no continente sul-americano, cujo o episódio mais recente foi a derrubada do presidente da Bolívia, Evo Morales, após um ultimato das Forças Armadas do país, na sequênciadia nacional do futeboldenúnciasdia nacional do futebolfraudes nas eleições.

Nesse contexto, a mera realização do encontro e continuidade do bloco pode ser vista como um "sucesso", acredita Paulo Esteves, diretor do Brics Policy Center, instituição da PUC-Rio.

"Considerando toda a instabilidade da região (sul-americana) e as próprias transformações da política externa brasileira, essa é uma cúpula que, no final das contas, faz uma ponte entre a África do Sul (sede da cúpula anterior) e a Rússia (sede do encontrodia nacional do futebol2020). O mais importante provavelmente para os integrantes do Brics, para além do Brasil, é a manutenção do próprio grupo", afirma.

Encontros bilaterais e anúnciosdia nacional do futebolinvestimentos

A previsão é que Vladimir Putin (presidente da Rússia), Narendra Modi (primeiro-ministro da Índia), Xi Jinping (presidente da China) e Cyril Ramaphosa (presidente da África do Sul) cheguem nesta terça-feiradia nacional do futebolBrasília.

Na quarta, ao longo do dia, os quatro participamdia nacional do futebolencontros bilaterais com Bolsonaro e provavelmente terão também encontros privados entre si. Depois, comparecerão à cerimôniadia nacional do futebolencerramento do Fórum Empresarial do Brics, que reunirá 500 empresários das cinco nações, segundo o Itamaraty.

No dia seguinte, os cinco líderes discutirão temas definidos como prioritários pelo Brasil (atual presidente do grupo), entre eles ciência, tecnologia e inovação; combate a ilícitos internacionais e o terrorismo; e cooperaçãodia nacional do futebolsaúde. Nessa última área, haverá anúnciodia nacional do futebolnovo comprometimento com pesquisas para tratamento da tuberculose, doença que atingedia nacional do futebolforma relevante os cinco países, além da criação da Rede Bricsdia nacional do futebolLeite Humano, com objetivodia nacional do futebolreplicar nos outros países do grupo o modelodia nacional do futebolcoleta e distribuiçãodia nacional do futebolleite materno do Brasil.

Durante a cúpula, também está previsto o anúnciodia nacional do futebolnovos investimentos do New Development Bank (NDB, o banco do Brics) no Brasil,dia nacional do futebolprojetosdia nacional do futeboldesenvolvimento sustentável.

O embaixador aposentado Roberto Abdenur, que já chefiou as embaixadas brasileiras na China e nos Estados Unidos, alémdia nacional do futebolter sido secretário-geral do Ministério das Relações Exteriores, acredita que o Brasil "não será um ator glorioso" nesta cúpula, mas também "não vai dar um vexame".

Abdenur tem acompanhado parte dos documentos produzidos pelo bloco nos encontros prévios à cúpula (maisdia nacional do futebol100, segundo o Itamaraty, envolvendo ministrosdia nacional do futebolEstado, diplomatas e outras autoridades) e avalia que,dia nacional do futebolmodo geral, tem prevalecido um certo pragmatismo por parte do Brasil na relação com o Brics,dia nacional do futebolvezdia nacional do futeboluma postura mais ideológica que se nota, por exemplo, na relação com a Argentina hoje.

O comunicado produzido após encontro dos ministrosdia nacional do futebolRelações Exteriores do Bricsdia nacional do futebolsetembro, durante a assembleia da ONUdia nacional do futebolNova York, por exemplo, valoriza o papel das Nações Unidas e reforça o compromisso do bloco com "a plena implementação do Acordodia nacional do futebolParis" para redução das mudanças climáticas.

"Os Brics estão aí para ficar e o Brasil estaria cometendo um gravíssimo erro implodindo os Brics, inclusive porque isso ofenderia profundamente nossa principal parceira na área econômica-comercial, a China, uma grande potência internacional, e incomodaria os outros parceiros também. O Brasil tem, por exemplo, interesse grandedia nacional do futebolum acordodia nacional do futebollivre-comércio com a Índia", destaca Abdenur.

Divergências sobre Venezuela afetaram cúpula, afirma professor

De acordo com o Itamaraty, a decisãodia nacional do futebolnão convidar outros países para participar da cúpula do Brics decorreudia nacional do futeboluma escolha por priorizar o fortalecimento da cooperação dentro do bloco. Já nos bastidores da diplomacia, há uma compreensãodia nacional do futebolque as diferenças entre os integrantes do Brics na questão venezuelana acabou impedindo a inclusão dos vizinhos sul-americanos no encontro.

Enquanto o governo Bolsonaro reconhece Juan Guaidó, presidente da Assembleia Nacional venezuelana, como mandatário do país, todos os demais países do Brics continuam dando suporte ao governodia nacional do futebolNicolás Maduro.

Segundo Oliver Stuenkel, professordia nacional do futebolrelações internacionais na Fundação Getúlio Vargas (FGV) que acompanhadia nacional do futebolperto os Brics e mantém contato com diplomatasdia nacional do futebolBrasil e China, o governo brasileiro queria convidar Guaidó como representante venezuelano para a cúpuladia nacional do futebolBrasília,dia nacional do futebolmais um aceno para o governo americanodia nacional do futebolDonald Trump. No entanto, a proposta não foi aceita pelos demais, o que acabou frustrando uma ampliação da reunião.

"A visita do Xi Jiping (presidente chinês) à América Latina é a viagem mais longa que ele pode fazer no mundo. Ele viaja 20 horasdia nacional do futebolavião. Havia a expectativadia nacional do futebolque ele pudesse nessa cúpula encontrar também mandatários da região, os presidentes colombiano, peruano, argentino etc., mas o Brasil insistiu no Guaidó", afirma Stuenkel.

"Eu estive com assessores do (presidente argentino Maurício) Macri dois meses atrás e eles estavam falando da viagem do Macri para a cúpula Brics, com a possibilidadedia nacional do futebollevar junto o (presidente eleito da Argentina) Alberto Fernández, caso ele vencesse a eleição, mas o convite acabou não ocorrendo", conta ainda.

Antagonismo

No caso da Argentina, o governo Bolsonaro adotou uma posturadia nacional do futebolforte antagonismo com Fernández, eleito no finaldia nacional do futeboloutubro tendo como vice emdia nacional do futebolchapa a ex-presidente Cristina Kirchner. Embora a Argentina seja tradicionalmente o parceiro mais importante do Brasil no continente, o presidente decidiu não ir à posse dos dois.

Questionado pela BBC News Brasil sobre a ausênciadia nacional do futebolmais países no encontro, o Ministério das Relações Exteriores disse que "a notíciadia nacional do futebolque a cúpula do Brics estaria esvaziada carecedia nacional do futebolfundamento", destacando a participação dos líderes "de todos os países-membros".

"A Presidência brasileira do Brics considerou importante fomentar as relações entre os países do grupo, razão pela qual se optou pelo convite a países-membros apenas", disse ainda o Itamaraty, sem responder sobre o desentendimento na questão venezuelana.

Para Stuenkel, Bolsonaro perdeu a oportunidadedia nacional do futebolse colocar como "líder internacional, com poder convocatório".

"Nesse sentido, a cúpula vai ser menor, mas o chinês pensa a longo prazo e (seu líder) não deixariadia nacional do futebolvir", ressalta Stuenkel, lembrando que desde a primeira cúpula,dia nacional do futebol2009, jamais algum mandatário dos países membros deixoudia nacional do futebolcomparecer.

Já Paulo Esteves, do Brics Policy Center, considera estranho que o Brasil insistadia nacional do futebolpautar o tema da Venezuela, já que claramente não é um assunto que gera convergência no bloco.

Em um dos encontros prévios da cúpuladia nacional do futebollíderes, realizadodia nacional do futeboljulho no Riodia nacional do futebolJaneiro entre os ministros das Relações Exteriores dos cinco países, o chanceler brasileiro, Ernesto Araújo, fez um apelo para que seus pares ouvissem o "grito por liberdade" do povo venezuelano. Recebeu uma resposta direta do chanceler russo, Sergei Lavrov, sobre a necessidadedia nacional do futebolse "utilizar a lei internacional como base e dar apoio aos venezuelanos sem interferência externa, e sempre dentro da Constituição".

Apesar do momento delicado, Brics continua importante

O bloco Brics nasceu inicialmente como Bric, reunindo apenas Brasil, Rússia, Índia e China. Quem pela primeira vez enxergou os quatro como um grupo foi o economista britânico Jim O'Neill, ao criar o termo Bric para se referir aos quatro países, que ele considerava com grande potencialdia nacional do futebolcrescimento econômico,dia nacional do futebolum relatório do banco Goldman Sachsdia nacional do futebol2001.

A partirdia nacional do futebol2006, os quatro países começaram a se articular, até que, depoisdia nacional do futebolcrise globaldia nacional do futebol2008, o grupo ganhou fôlego e passou a realizar cúpulas anuais com os chefesdia nacional do futebolEstado edia nacional do futebolgoverno no ano seguinte. Depois,dia nacional do futebol2011, a África do Sul entrou para o bloco, que passou a se chamar Brics.

Inicialmente, havia um focodia nacional do futebolaumentar a importância dos países emergentesdia nacional do futebolorganismos internacionais, como ONU e FMI. Depois, o bloco passou a criar suas próprias instituições, como o banco do Brics, e estreitar a cooperaçãodia nacional do futeboloutras áreas.

Em entrevista à BBC News Brasil sobre a cúpula que acontecerádia nacional do futebolBrasília, Jim O'Neill questionou o resultado dessas reuniões. "Eles geralmente parecem desfrutar apenas do simbolismo da reunião,dia nacional do futebolvezdia nacional do futebolrealmente adotar políticas. Eu disse a um amigo na semana passada: 'alguém notaria se não houvesse reunião do Brics?'", afirmou.

Para os analistas brasileiros ouvidos nesta reportagem, porém, o grupo tem grande importância, ao reunir grandes nações fora da esferadia nacional do futebolinfluência dos Estados Unidos e União Europeia.

Segundo Oliver Stuenkel, da FGV, muitas das críticas ao grupo partemdia nacional do futeboluma visão ocidentalizada, inclusive dentro do Brasil.

"O G7 (que reúne Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido) tem muita discordância interna e não conseguiu sequer produzir uma declaração final no encontro do ano passado", lembra ele.

"Há uma naturalidade com a qual a gente vê países ocidentais liderando o mundo. Achamos normal sete países se encontrarem, incluindo países que mandamdia nacional do futebolnada, como Itália e Canadá, para discutir grandes questões. E no Brics,dia nacional do futebolque se encontram países com peso econômico e demográfico muito superior, vem um montedia nacional do futebolgente dizer que não importa. É muito estranho", crítica.

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