Bolsonaro no Chile: como a Escolabetnacional limite de saqueChicago transformou país latino-americanobetnacional limite de saquelaboratório do neoliberalismo:betnacional limite de saque

O contexto geopolítico da Guerra Fria favoreceu a transformação do Chilebetnacional limite de saqueuma espéciebetnacional limite de saquelaboratório neoliberal por quase uma década, com influência até hoje na economia chilena, a exemplo da obsessão com equilíbrio fiscal e controle inflacionário.

A experiência se tornou exemplar - para o bem e para o mal - na América Latina. O presidente brasileiro Jair Bolsonaro (PSL), que visita o Chile neste fimbetnacional limite de saquesemana, fez elogios ao governo Pinochet, que inspira a propostabetnacional limite de saquereforma da Previdência formulada pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, este também um dos Chicago Boys.

Mas quem eram esses jovens economistas chilenos e qual foi o impacto da política neoliberal inspiradabetnacional limite de saqueMilton Friedman, principal nome da Escolabetnacional limite de saqueChicago e prêmio Nobelbetnacional limite de saqueEconomia?

Escolabetnacional limite de saqueChicago x Keynes

No pós-guerra, a escola econômica dominante era ligada ao britânico John Maynard Keynes (1883-1946). Em oposição à ortodoxia liberal que dominara o pensamento econômico europeu e o americano até o início dos anos 1930, os keynesianos representavam o principal paradigma heterodoxo.

Em Chicago, um grupobetnacional limite de saqueeconomistas afirmava que a origem dos desastres econômicos daquele século não estavabetnacional limite de saquelimites do capitalismo, mas na mão pesada do Estado.

Milton Friedman e Frank Knight, professoresbetnacional limite de saqueChicago, se associaram ao economista austríaco Friedrich von Hayek, num grupo que acusava o Estadobetnacional limite de saquebem-estar socialbetnacional limite de saquefortalecer o marxismo na União Soviética ebetnacional limite de saqueoutros países.

Para Friedman, o desemprego, obsessão da escola dominante keynesiana, era resultado das políticas assistenciais do Estadobetnacional limite de saquebem-estar, que desestimulariam os menos arrojados a procurarem trabalho.

Ascensão dos economistas e 'soft power' dos EUA

Segundo o economista Felipe Alejandro Guerrero Rojas,betnacional limite de saquedissertaçãobetnacional limite de saquemestradobetnacional limite de saqueCiência Política na Universidade Federal do Paraná, os profissionais formadosbetnacional limite de saqueEconomia avançarambetnacional limite de saqueposições centrais no aparelho do Estado chileno,betnacional limite de saquevagas antes ocupadas por advogados e engenheiros.

Na esteira da tecnocracia que teve início nos anos 1960, esses profissionais se consolidaram a partir da décadabetnacional limite de saque1970 também como uma elite política no país.

Parte importante dos economistas chilenos desse período foi influenciada pela Escolabetnacional limite de saqueChicago, que levoubetnacional limite de saqueagenda ao paísbetnacional limite de saque1955. Naquele ano, uma missãobetnacional limite de saqueprofessores americanos visitou Santiago a fimbetnacional limite de saquefirmar convênio com Universidade Católica do Chile.

A partir dali, haveria bolsasbetnacional limite de saqueestudos para alunos chilenos nos Estados Unidos, subsidiadas pelo governo americano, e estágios no Chile para professoresbetnacional limite de saqueChicago.

As universidades passaram a estudar também os problemas econômicos chilenos, como inflação, desenvolvimento agrícola, investimento público e balança comercial. E a elaborar propostas.

Quando retornaram do períodobetnacional limite de saqueestudosbetnacional limite de saqueChicago, os jovens economistas chilenos formaram um grupo organizado e alguns deles se tornariam professores da Universidade Católica do Chile. A atuação se aproximou também da política, com um flerte com o candidatobetnacional limite de saquedireita à Presidência Jorge Alessandri, que seria derrotado pelo socialista Salvador Allende, desenvolvimentista que ampliou o papel do Estado.

Esse processo é interrompidobetnacional limite de saque11betnacional limite de saquesetembrobetnacional limite de saque1973 com o golpebetnacional limite de saqueEstado, apoiado também pelos neoliberais, que inicialmente se tornaram assessores técnicos dos homensbetnacional limite de saqueconfiança dos militares colocados nos postos-chave no governo Pinochet - cargos que os Chicago Boys ocupariam mais à frente.

Segundo Guerrero Rojas, os Chicago Boys também trouxeram mudanças na tomadabetnacional limite de saquedecisão do Estado chileno a partirbetnacional limite de saqueprincípios "técnicos e científicos", e não mais por postulados políticos e ideológicos. "Esse modelo tinha a pretensãobetnacional limite de saqueconstruir uma 'sociedade tecnificada'; uma sociedade onde os mais capacitados tomam decisões técnicas para as quais foram treinados", afirmabetnacional limite de saqueseu estudo.

E completa: "A partir desse modelo, os Chicago Boys puderam se constituir como elite política e desenvolver políticas baseadas nos princípios neoliberais. Mesmo com a redemocratização e a vitória dos partidosbetnacional limite de saqueoposição ao governobetnacional limite de saquePinochet nas eleiçõesbetnacional limite de saque1990, o governo da Concertación não conseguiu romper com essa formabetnacional limite de saqueEstado".

Que mudanças os Chicago Boys implementaram no Chile?

No início dos anos 1970, sob Allende, a economia do Chile era marcada por dependência da exportaçãobetnacional limite de saqueminérios, altas barreiras alfandegárias, aumentobetnacional limite de saquegastos públicos e salários, controlebetnacional limite de saquepreços e expropriaçãobetnacional limite de saqueempresas.

Como consequência, a política econômica resultoubetnacional limite de saquehiperinflação (em 1973, chegou aos 606% anuais), aumento do déficit público e do desemprego, redução das reservas cambiais e desindustrialização.

O golpe que derrubou Allende foi seguidobetnacional limite de saqueajustes econômicos gradativos, influenciados pelos Chicago Boys.

"O Chile foi pioneiro na adoção do neoliberalismo: os princípiosbetnacional limite de saqueinteresse individual, propriedade privada e supremacia do mercado financeiro foram implementados aqui antes mesmo do Consensobetnacional limite de saqueWashington,betnacional limite de saque1989 [quando foi formulado um 'receituário'betnacional limite de saquemedidas neoliberais à América Latina, como privatizações, austeridade fiscal e reformas tributárias]", afirmou o professorbetnacional limite de saqueCiências Econômicas e Administrativas da Universidadebetnacional limite de saqueValparaíso Guillermo Holzmann.

O avanço da influência dos Chicago Boys viveu um ápicebetnacional limite de saque1975, quando Milton Friedman visitou o Chile, fez conferências e se reuniu com Pinochet. O economistabetnacional limite de saqueChicago buscava também convencer o militar a adotar,betnacional limite de saquevezbetnacional limite de saqueuma mudanças paulatinas, um "tratamentobetnacional limite de saquechoque" neoliberal para recuperar a economia. A pressão deu certo.

A estratégia passava por equilíbrio fiscal, desregulamentação, abertura ao capital externo e controlebetnacional limite de saqueinflação, entre outras medidas. Era o oposto do antecessor Allende. Previsto por Friedman, o choque foi duro naquele ano, e o PIB caiu 13,3%. Dois anos depois, porém, o Chile voltou a um crescimento consistente no patamarbetnacional limite de saque7%.

Qual foi o resultado da experiência neoliberal?

"É complexo analisar o desempenho econômico do governo militar chileno", disse Steve Hanke, acadêmico da Universidade Johns Hopkins que assessorou diversos governos latino-americanos. "Nos primeiros anos da era Pinochet houve um 'boom', quando as medidas iniciais ajudaram a estabilizar o caos da economia socialista."

Para ele, é "evidente" que a atual prosperidade chilena se baseiabetnacional limite de saquemedidas adotadas durante a era Pinochet. Hanke cita como exemplo a continuidade do sistemabetnacional limite de saqueseguridade social baseadobetnacional limite de saquefundosbetnacional limite de saqueprevidência privada, um dos programas emblemáticos do governo militar.

Mas houve uma guinada já durante o governo militar. "Uma parte importante das medidas neoliberais implementadas no início dos anos 1970 foram revertidas nos anos 1980 pelo próprio governo militar. Um exemplo muito claro disso foibetnacional limite de saquepolíticabetnacional limite de saquedesregulamentação financeira e mudanças no tipobetnacional limite de saquecâmbio. Ambas, que favoreciam o capital financeiro, levaram o Chile a uma crise na década seguinte e acabaram revertidas", afirmou Óscar Landerretche, da Universidade do Chile.

Segundo ele, após a ditadura, "não havia segurobetnacional limite de saquesaúde universal, seguro-desemprego, gratuidade no ensino superior, nem pilares solidários no sistemabetnacional limite de saqueprevidência".

No setor previdenciário, a mudança para um regimebetnacional limite de saquecapitalização - no qual cada indivíduo fazbetnacional limite de saqueprópria poupança - também causou forte impacto social anos depois. Quando o novo modelo começou a produzir os seus primeiros aposentados, o valor das aposentadorias se mostrou baixo: 90,9% recebem menosbetnacional limite de saque149.435 pesos (cercabetnacional limite de saqueR$ 694,08).

O período, classificado por alguns economistas como "milagre econômico", durou até 1982, anobetnacional limite de saqueque o Chile sofreu uma queda recorde do PIB (13,4%) e a duplicação da inflação. A economia chilena só se recuperariabetnacional limite de saque1984, quando começaria a chamada "era dourada".

Apesarbetnacional limite de saquetodos os avançosbetnacional limite de saqueindicadores econômicos no governo militar, a distribuiçãobetnacional limite de saquerenda praticamente não mudou - a desigualdade se tornaria alvo das principais mudanças adotadas na redemocratização chilena, com aumento do gasto público sem desequilíbrio fiscal.

"Essas políticas neoliberais acabam resultandobetnacional limite de saqueconcentraçãobetnacional limite de saquerenda. Apenas um grupo movimenta a economia, enquanto você precisabetnacional limite de saqueestímulo às outras classes consumirem. Após a ditadura militar, os governos passam a criar uma sériebetnacional limite de saquepolíticas socioeconômicas para reduzir essa desigualdade social", afirmou Guerrero Rojas, mestrebetnacional limite de saqueCiência Política pela Universidade Federal do Paraná.

Noah Smith, colunista da agênciabetnacional limite de saquenotícias Bloomberg, resumiu o debatebetnacional limite de saqueum tuítebetnacional limite de saquenovembro do ano passado.

"O crescimento anualizado do PIB real per capita no Chile sob Pinochet (1973-1990) foibetnacional limite de saque1,6%. O crescimento anualizado do PIB real per capita no Chile nos 17 anos posteriores a Pinochet (1990-2007) chegou a 4,36%. Pinochet está bastante superdimensionado", escreveu ele.

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